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島城撤并整合事業單位521個
2015-09-21 15:15:35 青島日報

????記者從昨日上午召開的全市分類推進事業單位改革領導小組擴大會議上了解到,我市積極穩妥推進事業單位分類改革,現已制定出臺了配套政策,完成了事業單位分類工作,積極推進行業體制改革,創新了事業單位黨建、機構編制、財政、人事管理,各項工作取得了重要進展。

????完成了事業單位分類工作。這次事業單位分類改革按照政事分開、事企分開的原則,以社會功能為依據,將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置情況,又將從事公益服務的事業單位細分為一、二、三類(承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類;業務活動具有公益屬性,在國家政策支持下可以通過市場配置資源的,劃入公益三類)。分類后,通過職能剝離歸位,將事業單位承擔的行政審批和監管等職能回歸政府機關,將事業單位提供的不具有公共服務性質的產品和服務交由企業提供,使政府機關、事業單位、企業三類組織的職能更加清晰。

????積極推進行業體制改革。在教育行業,制定出臺了中小學校長職級制改革意見,在全市范圍內全面推行中小學校長職級制改革,中小學校長一律取消行政級別,納入職級管理。新任校長不再套用行政級別,新設立的中小學也不再確定規格,在全國具有較大影響。在衛生領域,不斷深化醫藥衛生體制改革,完成了縣級公立醫院改革試點工作。選取市婦女兒童醫院作為試點單位,在全省率先開展了公立醫院院長職級制改革試點。選取市中心醫院、青島山大齊魯醫院開展了事業單位法人治理結構試點,落實公立醫院在用人、分配、管理等方面的法人自主權,強化公立醫院的公益屬性。在文化領域,穩步推進了文化體制改革,完成了出版、文藝院團等 17個經營性文化事業單位的轉企改革,組建了出版、演藝等五大國有文化傳媒集團,走在全國前列。

????創新事業單位黨建、機構編制、財政、人事管理。2014年以來,全市共撤并整合事業單位521個,收回事業編制9705名,有效盤活了現有事業機構編制資源。

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