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????過去6個“大蓋帽”管的事，現(xiàn)在由1個“大蓋帽”統(tǒng)管。昨日，記者從青島西海岸新區(qū)獲悉，新區(qū)綜合行政執(zhí)法改革取得突破，整合城管、國土、文化、海監(jiān)、交通、環(huán)保六大部門的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法人員，新組建了綜合行政執(zhí)法局，集中行使原分屬于這些部門的全部或部分執(zhí)法權(quán)，初步建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體制。

????六個“大蓋帽”今變一個

????青島西海岸新區(qū)實(shí)施了綜合行政執(zhí)法改革，將原城管執(zhí)法局、文化執(zhí)法局成建制撤銷，并入新成立的綜合行政執(zhí)法局；原交通稽查大隊(duì)、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、海監(jiān)大隊(duì)的人、財(cái)、物全部劃入綜合行政執(zhí)法局；環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的部分行政執(zhí)法職能劃入綜合行政執(zhí)法局。“過去6個‘大蓋帽’管的事，現(xiàn)在由1個‘大蓋帽’統(tǒng)管。”黃島區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長王波舉例說，此前，對于大澗山的非法采石場“頑疾”，當(dāng)?shù)馗鞑块T曾整治過多次，可過不久又“死灰復(fù)燃”。這情形延續(xù)了大約一年，前不久在綜合行政執(zhí)法局徹底的清理后見到了長效，至今沒再出現(xiàn)過非法采石的情況。

????三個月解決一批“老大難”

????除了責(zé)任清，機(jī)構(gòu)整合也讓監(jiān)管的力度變大了。孟慶恒是原黃島區(qū)國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人，如今在綜合執(zhí)法三大隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。過去，每年他最頭疼的事就是國土衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查，特別是對需要拆除的違法建筑，由于國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)沒有執(zhí)法權(quán)，只能通過法院執(zhí)行，每年忙活大半年能完成一半任務(wù)就不錯了。現(xiàn)在，他們和城管合為一家，而城管有拆除違法建筑的執(zhí)法權(quán)，這一結(jié)合，優(yōu)勢馬上凸顯，“今年第一批違法圖版共有146個，我們只用了半個月就完成了97%的任務(wù)。”

????黃島區(qū)綜合行政執(zhí)法局成立近3個月來，集中解決了西海岸汽車總站黑出租和占道經(jīng)營、前灣港南港區(qū)大澗山非法采石、海岸帶違法建設(shè)等一批群眾反映強(qiáng)烈且屢禁不止的難點(diǎn)問題，綜合執(zhí)法的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

????據(jù)介紹，目前黃島區(qū)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍共有近800人，分別來自原城管、國土、文化、交通、海洋漁業(yè)等部門。綜合執(zhí)法體制機(jī)制建立后，打造一支作風(fēng)過硬、一專多能的執(zhí)法隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期已啟動了執(zhí)法業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，計(jì)劃用1個月時間對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能集訓(xùn)。

????劃分五大區(qū)域綜合執(zhí)法

????“在經(jīng)過了組建之初的磨合過渡期后，我們正在逐步向完全的綜合執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變。”王波介紹，他們將新區(qū)的27個鎮(zhèn)（街）劃分為5個區(qū)域，分別建立5個辦公基地，整合原各部門的執(zhí)法隊(duì)伍成立5個綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，分別派駐各區(qū)域。王波說，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)將集中行使各區(qū)域內(nèi)的城管、國土、海監(jiān)、交通、文化、環(huán)保等六大領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管全部、管到底，一專多能。同時，在每個鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法中隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)巡查和一般性綜合執(zhí)法案件，以簡單的行政處罰和簡易程序案件為主查處；對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大專業(yè)性案件，及時上報(bào)所屬綜合執(zhí)法大隊(duì)。此外，針對執(zhí)法力量不足問題，黃島區(qū)還面向社會公開招聘綜合行政執(zhí)法協(xié)管員70名。