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??? 青島新聞網淄博10月31日訊?? 昨天下午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”的全體記者來到淄博，在新聞發布會上，中共淄博市委常委、宣傳部長郭利民介紹，今年上半年，淄博市GDP增長7.4%；1—9月份，全市公共財政預算收入增長2.9%，在融入省會城市群經濟圈區域發展一體化中邁出了新步伐。

????加快創新發展，有效推動產業轉型升級

????堅持以市場為導向，以提高質量效益為中心，深入做好“加減乘”促轉調三篇文章，提高投入產出效率、勞動生產率和資源利用率，提升經濟發展質量和效益。

????一是做好加法，發展高端化、集群化產業。組織實施主導產業“鑄鏈”提升工程，推進大規模技術改造，拉長產業鏈，提高附加值，降低能耗和排放水平，再造傳統產業新優勢。今年，全市共確定重點技改項目120項，技改總投資1000余億元，力爭到2017年對全市傳統產業普遍改造一遍，到“十二五”末，40%的重點企業主要技術裝備達到國際先進水平，實現傳統產業浴火重生。

????二是做好減法，淘汰高耗能、高污染產業。去年以來，我們堅決卡住新上產能過剩行業項目，同時，加快淘汰落后產能步伐，關停并轉規模以上工業企業162家，提前1年半完成中央、省下達的落后產能淘汰任務。摸排316家能耗與排放大戶（污染排放量占全市的80%，財政貢獻率不到5%），逐一落實治理計劃，實施強制性節能減排。隨著生態發展理念的深化，全市各級黨政和廣大群眾達成了高度共識，那就是不論經濟下行形勢多么嚴峻、困難多大，推進生態文明建設的決心和目標決不能動搖。

????三是做好乘法，培植新興、特色產業。加快培育壯大新材料、新能源、新環保、新醫藥、新信息、新裝備等六大戰略性新興產業。以東岳膜材料、天璨高效無毒脫硝催化劑、金晶節能玻璃、派力迪廢氣處理裝置、博潤污泥處理裝備、漢能太陽能光伏等為代表的節能環保產業發展勢頭強勁，正在形成淄博經濟新的競爭優勢。上半年，全市高新技術產業產值占比達到30.3%，較年初提高0.7個百分點。大力發展現代服務業，突出抓好金融保險、信息服務等特色產業，推動淄博經濟輕型化。順利完成了齊魯股權交易中心股份制改造，中心掛牌企業達到338家，直接和間接融資總額達130億元。我們還與清華大學、山東工藝美院合作，成立了山東工業設計研究院和齊魯工業設計創意產業園，著力打造“設計之城、創意之都”，積極搶占產業鏈和價值鏈的高端。??

????統籌城鄉發展，扎實推進新型城鎮建設

????堅持以人的城鎮化為核心，以提高城鎮化質量、推動城鄉發展一體化為方向，不斷推動新型城鎮化建設，逐步提升城市綜合承載能力。

????一是加快提升城鄉一體化水平。以淄博新區建設為龍頭，扎實推進商務中心、文化中心、教育衛生、園林綠化等城市現代化提升項目。2008年以來，全市共組織實施200余項中心城區及全市統籌城建重點項目，累計完成投入480億元。進一步明確區縣駐地功能定位，完善城市功能，建成相對獨立、各具特色的中小城市。以14個省、市級示范鎮為重點，整體推進、重點突破，著力提高小城鎮產業支撐能力和基礎設施承載能力，使之成為拉動經濟發展的重要增長極和帶動農村勞動力就近轉移的重要平臺。切實抓好“兩區三村”建設。自2009年開始，整治改造建設面積2683萬平方米，完成安置房1500萬平方米，累計完成投資200億元。

????二是積極融入省會城市群經濟圈。在全省“兩區一圈一帶”的區域發展格局中，我市既是省會城市群經濟圈的“次中心”城市，又是連接藍黃“兩區”和“一圈一帶”融合發展的樞紐城市。為推進濟淄一體化發展，我市高水平策劃了一批交通、能源、水利、生態重大項目，加速向省會城市群經濟圈融合，不斷提升淄博作為樞紐城市的功能。加快融入省會城市群經濟圈綜合交通體系和省會城市群旅游聯盟體系，實現借力發展。充分利用省會城市教育、人才、科技、資本等要素資源富集的優勢，暢通合作機制，推動我市轉調創新。充分發揮齊魯股權交易中心、淄博保稅物流中心等重要平臺的輻射功能，在服務全省發展大局中提升淄博的城市地位。

????三是全面提升城鄉綜合承載能力。交通承載能力全面提升?！笆濉币詠?，我市基本形成了以“六縱十橫一環”國省道為骨干、以縣鄉道為支架、以通村路為延伸的干支相連公路網絡。城市設施承載能力逐步增強。近年來，實施了引太入張調蓄工程、第二環保電廠、城區供暖熱水管網等一批城市發展配套設施項目。

???? 優化生態環境，打造宜居城市名片

????堅持把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，綜合施策，標本兼治，努力建設美麗淄博、生態淄博。

????一是深入實施“碧水藍天行動計劃”。以創建國家環保模范城為抓手，著力抓好水和大氣環境污染防治。集中對100家重點企業的水污染進行深度治理，主要河流水質穩定達標。加強重點企業脫硫脫硝設施建設，大力推進清潔能源替代工程。大力加強農村面源污染治理和重金屬污染防治，健全環境應急管理體系，確保環境安全。

????二是大力實施“清水潤城”工程。累計投入20多億元，對淄河、沂河、孝婦河、豬龍河等8個水系、200余公里骨干河道進行綜合治理。截至目前，全市建設城鎮污水處理廠達16座，改造雨污管網780公里，城市污水處理廠集中處理率達到95.38%。依托市垃圾焚燒發電廠，實現城市生活垃圾無害化，處理率達到100%。建成了太公湖、紅蓮湖等一批城市濱水景觀。

????三是優化城鄉生態環境。緊緊圍繞創建國家生態園林城市，組織實施大型公園綠地建設、主干道綠化、河道水系綠化、四寶山區域綠化等一系列園林綠化工程。深入開展農村環境“連片整治”，改善城鄉環境面貌，加快城市森林化、鄉村園林化，鞏固國家森林城市成果。加強綠色生態屏障建設，組織實施森林圍城、荒山綠化、路域水系綠化、農田林網等大環境綠化。目前，全市林地面積發展到320萬畝，森林覆蓋率達到37%，建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達到36.9%和43.4%，人均公共綠地面積16.6平方米。

????注重民生建設，提升居民生活水平

????堅持把改善民生作為重中之重，加大財政資金向民生方面傾斜力度，前三季度，全市財政用于社保就業、教育、醫療衛生、文化和住房保障的支出較去年同期增長8.9%，占公共財政總支出的比重達到44%。

????一是扎實做好就業和社會保障工作。今年前8個月，新增城鎮就業7.35萬人，農村人口轉移就業5.33萬人，城鎮登記失業率控制在2.71%。鞏固提升覆蓋城鄉的全民養老、醫療等保障體系，城市低保標準提高到每人每月420元，農村低保提高到每人每年不低于2500元。著力深化醫藥衛生體制改革，與國藥集團簽署戰略合作協議，努力提高區域醫療服務水平。扎實推進校舍安全工程和教育資源布局調整，努力促進優質教育資源配置均等化。

????二是集中力量抓好重點民生工程。深入開展扶貧幫困工作。自去年開始，啟動實施“十萬農戶脫貧奔康工程”，計劃用三年時間實現近10萬戶、約30萬人整體脫貧目標，截至9月份，累計實施扶貧項目479個，總投資46.9億元。扎實抓好棚戶區改造工程。今年共落實棚戶區改造項目65個、12369套，已全部開工建設，我們力爭用三年時間，基本完成全市320萬平方米的棚戶區改造任務。

????三是創新公共服務和社會管理。創新行政管理方式。采取政府購買服務的方式，委托第三方機構開展“雙500強”企業評議經濟管理部門、人民群眾評議民生服務部門“兩個評議”，倒逼各級各部門提高效能、改進服務。完善“市民市長面對面”、“市長企業家面對面”、“市長人大代表面對面”等制度性安排，扎實解決基層群眾和市場主體反映的意見與問題。實施網格化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”，完善公共安全管理防范、社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處、社會穩定督查考核“四大體系”，保持了社會大局和諧穩定。?（記者 張進剛）

??? 淄博市情

淄博位于山東省中部，是省會城市群經濟圈發展規劃的全省東西部融合發展的重要連接樞紐，具有典型的組群式發展模式，轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個區，桓臺、高青、沂源3個縣和國家級淄博高新技術產業開發區、省級文昌湖旅游度假區，總面積5965平方公里，人口459.26萬。淄博是山東省及國內重要的工業城市，被命名為中國陶瓷名城、新材料名都、國家級新材料成果轉化及產業化基地，是全國首批科技興市試點市和國家級星火技術密集區，全國城市綜合實力50強。先后榮獲全國文明城市、全國衛生城市、全國社會治安綜合治理優秀市、國家森林城市等稱號。

近年來，在黨中央、國務院和山東省委、省政府的堅強領導下，全市上下按照發展、實干和以項目建設為綱的工作思路，著眼增創老工業城市科學發展新優勢，突出做好“加、減、乘”三篇文章，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，經濟社會保持了平穩健康發展。2013年，全市實現地區生產總值3801.2億元，公共財政預算收入273.1億元，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到31515元、13932元。

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