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????改革是中國最大紅利。對青島而言，建設宜居幸福的現代化國際城市的根本動力，就在于改革開放。我們下半年的經濟工作攻堅戰，很大程度上就體現為一場改革攻堅戰。

????今年上半年，我市出臺了市委全面深化改革領導小組2014年工作要點，對全面深化改革的主要任務和具體舉措作出了部署。我市積極推行政府購買公共服務改革，在全省率先開展綜合行政執法改革試點，全面推進工商注冊制度便利化，出現了市場主體井噴式增長局面。這說明，經濟發展中的很多問題，都可以通過改革找到出路。只要真正邁開改革的步子，就能更快更多地釋放改革紅利。

????改革，要抓住重點領域和關鍵環節，突出處理好政府和市場的關系。政府要把該放的放到位，把該扶的扶好，把該管的管住。真正把政府這只“有形的手”放到該放的地方，才能讓社會主義市場經濟體制更加完善，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

????政府該放的要放到位。凡是依靠市場機制能夠帶來較高效率和效益的，都要盡可能交給市場，進一步激發市場活力。全市各級各部門都應當圍繞“哪些事可以放給市場去辦”列出自己的行政權力清單，也要列出企業投資項目負面清單，列出財政專項資金管理清單，以這“三張清單”為抓手，進一步深化政府自身改革，進而撬動全面深化改革。同時，要以創建全國農村改革試驗區為目標，深化農村各項改革，激發農業農村發展活力；落實國務院關于建設城鄉統一的戶口登記制度意見，推動戶籍制度改革盡快取得突破；深化國資國企改革，重點加快發展混合所有制經濟，放大國有資本功能。

????政府該扶的要扶好。要調整財政支持產業發展和科技創新資金投入方式，盡快建立起政策性引導基金體系，引導社會資本和金融資本跟進，放大資金效應；發揮好中小企業公共服務平臺、孵化器和公共研發平臺等公共服務平臺的支持作用，為企業提供更好的服務；盡快出臺我市社會組織發展實施意見，放寬社會組織準入門檻。政府要通過購買社會組織服務，支持社會組織發展。

????政府該管的要管住。要加強市場監管，維護市場秩序，提高治理能力，創造更加公平規范的環境。膠州作為綜合行政執法試點城市，已取得明顯成效，下一步，要促進綜合執法工作更加規范、高效。其他區市要學習借鑒膠州的做法，爭取全面推開。

????新的“改革窗口”已經開啟。我們要準確把握改革發展穩定的平衡點，尋找推進改革的最大公約數。必須統籌好全面深化改革這盤棋，把每顆棋、每步棋都走好，實現“滿盤皆活”。我們必須拿出“逢山開路、遇水架橋”的闖勁，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，奮力突破利益固化的藩籬，堅定不移地全面深化改革，努力實現改革紅利最大化。