家電節能惠民政策推動了整個行業綠色轉型，也提振了企業的銷售業績，被視為助力家電企業走出困境的及時雨。不過日前國家審計署公布8家大型家電企業的騙補行為，卻違背了政策初衷。而從曝光后企業拒不承認騙補的態度來看，政策的懲罰力不足也日漸顯現。

　　伏法不認罪

　　臟水潑給經銷商

　　國家審計署日前發布公告顯示，在國家推行的節能補貼政策上，家電企業違規獲得補貼現象嚴重。其中重災區是空調企業，包括格力、格蘭仕、長虹等7家企業，主要手段就是虛報節能空調銷售數量。此外，還有廣東彩電品牌樂華也虛報銷售數量，違規獲得節能補貼，這是惟一一個彩電品牌參與騙補。

　　對此，各企業做出了回應，均表示接受國家相關部門的處理辦法，并進行整改，但不少企業還是不愿承認是企業的錯誤。格力電器相關負責人在接受媒體采訪時指出，格力電器的產品銷售目前主要由數量龐大的銷售終端(即格力專賣店)和代理商進行，銷售情況錄入也由上述終端和代理商操作，由于數量龐大，中間難免會出現管理上的疏漏，故企業不存在虛報銷售量。格蘭仕新聞發言人陸驥烈也表示，銷售數量虛報主要是渠道責任。長虹集團新聞發言人劉海中則指出，長虹并不存在騙補行為，只是套取標貼。

　　其實，把臟水潑給經銷商的行為已經成為慣例，2011年1月海爾被商務部查出在家電下鄉環節大量騙補，海爾聲明也把責任推給了經銷商。

　　蛀蟲頻現

　　政策初衷已經變味

　　不僅是節能惠民政策被廠家當做牟利手段，家電下鄉在四年的實施過程中，企業運用的騙補手段也觸目驚心。不論是一線品牌還是二三線區域品牌，不是被通報大額騙補就是因為涉嫌騙補遭到調查。在家電下鄉過程中，這些企業虛報家電下鄉產品銷售總數、撕掉家電下鄉產品標簽、偽造身份證明，將相當于總貨款13%的補貼流入了騙補商家的口袋。

　　到節能惠民政策實施，騙補行為仍然不能杜絕。國家審計署公布的數據顯示，2011年到2012年，國家共安排了62.82億元對節能家電產品進行補貼。審計結果中8家家電企業共騙補超過9000萬元，約占國家補貼總額的1.4%。

　　家電分析師梁振鵬指出，盡管國家審計署公開審計結果還是首次，但這可能僅僅是冰山一角。因為國家審計署這次審計的時間范圍和地域范圍均有限，很難說已經公布的審計結果就能代表總體騙補數額。家電行業觀察人士劉步塵指出，虛增銷量只是家電企業騙補手段之一，更加惡劣的是，有些家電企業通過對產品能效造假，使得本不屬于補貼范圍的高能耗家電產品“混入”補貼名單。

　　黑名單虛設

　　懲罰力度必須加重

　　對于騙補行為屢禁不止的情況，業內人士普遍認為，主要是懲罰力度不夠、違法成本過低所致。從審計報告中不難看出，那些本應為節能環保創造福祉的巨額資金，最佳的結果就是“被追回”，不僅沒有罰款，甚至連個利息都沒有。如此處理，實在很難起到以儆效尤的作用，只會助長“不騙白不騙，騙了不白騙，白騙誰不騙”之風。

　　梁振鵬建議，針對家電惠民政策頻現騙補行為，國家應該建立黑名單制度，嚴懲違規企業。

　　其實之前的家電下鄉和以舊換新政策中就存在政策執行不力、監管不嚴等問題，對此，國家財政部和商務部重拳出擊，下發通知宣布將嚴查相關企業及銷售網點騙補等違規行為，采取取消中標資格、投標資格以及扣繳保證金等多種方式予以嚴厲處罰，并建立企業黑名單制度，實行全國通報，違規企業五年內不得享受國家有關政策優惠。

　　不過昨日記者發現，家電下鄉黑名單中出現的企業又出現在了節能補貼騙補行列。業內人士普遍認為，不加大懲罰力度，難從根本上解決問題。（記者 孫聰穎）