????青島新聞網2月5日訊 2012年，青島市老齡工作以“老有頤養”為目標，圍繞中心，服務大局，積極作為，創新發展，取得了顯著成效，全市132萬老年人生活更有保障、更有尊嚴、更加幸福。

????一、市委市政府高度重視，保障老年民生列入重要日程

????青島市第十一次黨代會確立了“加快建設宜居幸福的現代化國際城市”的奮斗目標，提出要“積極應對老齡化趨勢，完善養老服務體系，發展養老產業”，讓城鄉居民“老有頤養”。2012年市政府工作報告，提出要“加快完善社會保障體系。提高城鄉低保和基本養老金標準。新建9處敬老院，提升敬老院設施和服務水平。探索建立老年護理保險、養老機構意外傷害保險和高齡津貼制度，大力發展醫養結合的機構養老、社區養老和居家養老，重點解決困難老人、空巢老人和失能老人的生活照料和醫療康復問題。” 2012年10件市辦實事中，有5件惠及老年人；6件新增民生項目中，3件讓老年人直接受益。

????二、老齡問題研究更加深入，調研工作成果斐然

????為準確把握老齡工作和老齡事業發展面臨的新形勢、新任務、新問題，為市委、市政府應對人口老齡化提供決策服務，2012年，市老齡委啟動了以“發展老齡事業，實現老有頤養”為主題的老齡工作調查研究年活動，得到了社會各界的積極響應。活動共收到來自全國10多個省市的專題調研報告49篇，“我為老有頤養獻計策”社會征文67篇，形成了一批立意高、份量重、針對性強的調研成果，為增強老齡工作的前瞻性、針對性和老齡政策措施的實效性提供了有效參考。活動參與者既有機關干部、企業職工和熱心市民，也有外來務工人員和正在國外留學的研究生，其中年齡最大的82歲。部分優秀調研成果參與了2012年度全國老齡政策研究工作優秀成果評比，有1篇獲一等獎，2篇獲二等獎，1篇獲優秀獎，獲獎數量在計劃單列市中名列第一。市老齡辦主任趙寶玲在2012年全國老齡政策研究工作會議上發言介紹了我市《深入開展調查研究，推動老齡工作創新發展》的典型經驗。

????三、社會保障制度更加健全，老年人生活明顯改善

????城鎮企業退休職工養老金實現“八連漲”，人均每月增加養老金256元，月人均養老金達到2023元。城鄉居民養老保險向城鎮職工養老保險轉移辦法正式出臺，城鄉居民養老保險基礎養老金從每人每月55元提高到110元，惠及91.6萬名老年人。在全國率先實施長期醫療護理保險制度，設定了長期護理、醫療專護和居家護理三種模式，解決了部分失能老人醫療護理的難題，填補了我國老年醫療護理制度建設的空白，入選2012年全國“十大老齡新聞”，目前已有143家定點護理機構開展此項業務，近萬名老年人享受長期醫療護理服務，平均年齡78歲，其中年齡最大的113歲。城市低保標準由每人每月420元提高到480元，農村低保標準由每人每年2604元提高到3000元。農村五保集中和分散供養標準分別由每人每年4800元、2724元提高到5400元、3120元。新農合籌資標準每人每年提高到黃島區450元、嶗山區和城陽區400元、五市300元，住院政策范圍內住院補償比75.03%，門診補償比38.62%，重大疾病政策范圍內住院補償比達到79.37%。分別建立了城鎮大病醫療救助制度和農村大病醫療救助制度，有效減輕了老年人患大病所致的醫療費用負擔。一系列旨在保障和改善民生的政策舉措相繼出臺，廣大老年人直接受益，老年人生活水平如芝麻開花節節高。

????四、社會養老服務更加規范，政策創制效果顯著

????市政府印發了《關于進一步加快養老服務業發展的意見》，確定了今后一個時期我市養老服務事業的發展規劃和扶持措施。出臺了《養老機構建設服務和管理標準規定》，對養老機構建設、功能、服務、管理提出具體明確要求。制定了《養老機構等級管理辦法》，明確了一至五星級養老機構服務質量標準，對養老機構實行分級分類管理。制定了《社區老年人日間照料中心建設和管理標準》，對日間照料中心的規模、功能和服務提出規范標準。成立了青島市養老服務協會，建立起政府管理和社會組織自治相結合的社會管理機制。養老服務設施建設步伐加快，9處社會福利中心全部開工建設，設計床位9469張；27個社會力量投資的養老機構開工建設，面積18.35萬m2；6處示范性社區老年人日間照料中心投入運營，每處建筑面積不低于1000 m2，床位不少于50張；3處醫養結合的示范性老年康復機構投入運營，每處床位不少于150張。目前全市養老機構133家，床位19000張；農村敬老院115家，床位10000張，城鄉各類養老床位總數29000張。

????五、老齡社會宣傳更加廣泛，敬老愛老觀念深入人心

????聚集媒體力量，創新宣傳形勢，擴大宣傳渠道，拓展宣傳平臺，在全市開展了聲勢浩大、形式多樣、全方位、立體化的強勢宣傳。在電視臺、電臺新聞頻道黃金時段和香港中路戶外電子屏上連續播出敬老宣傳片，在香港中路設置敬老宣傳道旗，在火車站廣場設立大型敬老公益廣告牌。創刊《青島老齡》雜志，編發《青島老齡工作》簡報，全面改版青島老齡網站，多次在電視、報紙上進行專題專版宣傳。評選表彰了青島市“十大老齡新聞”、“老齡新聞宣傳十佳作品”、“老齡宣傳工作十佳單位”、“老齡宣傳工作十佳個人”。全社會對老年人、老齡工作、老齡事業的關注程度空前提高，敬老愛老觀念深入人心，敬老愛老養老助老社會氛圍更加濃厚，對全市老齡工作和老齡事業發展起到了積極的促進作用。工作經驗《實施“三個一”工程，切實發揮信息輔政作用》在全國老齡政務信息工作會議上作典型發言。市老齡辦被省老齡辦評為2012年度全省老齡宣傳報道工作先進單位、全省老齡信息工作先進單位。

????六、社會敬老氛圍更加濃厚，老年人幸福指數不斷提升

????2012年，青島市在全省率先啟動了“敬老文明號”創建活動，全市各涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口行業積極參與，開展尊老敬老活動，落實老年優待政策，提高為老服務水平，培樹敬老文明新風，涌現出一批敬老模范單位，首批30家單位被命名為2012年度青島市“敬老文明號”，山東島城律師事務所主任陳蘊新榮獲“山東省十佳敬老企業家”稱號。市老齡辦倡導的“金秋敬老情——我陪父母過重陽”活動得到廣大市民的積極響應，各大網站轉發倡議書，社區論壇網友踴躍跟帖，報紙、電視、廣播等媒體和企業相繼推出“給爸媽一個陪伴”、“溫暖空巢”、問卷調查、志愿陪伴、優惠服務等新聞報道和助老活動，讓老年人倍感溫暖和關愛。廣大老年人積極參加老年人才招聘會、社區熱心人電視評選、孝親敬老對聯征集、社區健身節、華齡綜藝大舞臺、“歌唱祖國”社區K歌大賽、太極拳劍比賽、志愿服務、文明創城等活動，愉悅身心，樂在其中，晚年生活更加豐富多彩，幸福指數不斷提升。（通訊員 王少梅）