昨日下午，市委、市政府在市級機關會議中心召開全市優化經濟發展環境工作會議。會議主要任務是全面貫徹省市黨代會精神，圍繞“率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”的奮斗目標，對進一步優化我市發展環境工作作出全面部署。

　　省委常委、市委書記李群，市委副書記、市長張新起分別講話。市人大常委會主任王文華，市政協主席王書堅等出席會議。市委副書記王偉主持會議。

　　李群指出，優化

發展環境至關重要。良好的環境對內能產生凝聚力和驅動力，對外能增強影響力和吸引力，是一個地區、一個城市綜合實力和核心競爭力的重要組成部分，也是在激烈的區域競爭中搶占先機、掌握主動、領先一步的決定性因素。從國內外形勢和青島自身情況看，再造和優化發展環境，已經成為擺在我們面前的十分重大而緊迫的任務，優化發展環境也是堅持以人為本、執政為民的具體體現，改進干部作風、加強反腐倡廉建設的重要內容。各級各部門一定要從推動青島率先科學發展、實現藍色跨越的戰略高度，充分認識在現階段優化發展環境的重要性和緊迫性，堅持世界眼光、國際標準和本土優勢，持續尋標對標達標奪標創標，深入、迅速、扎實地做好優化發展環境各項工作，努力打造一流的創業投資環境，為青島又好又快發展奠定堅實基礎。

　　李群指出，要全面理解發展環境的內涵。良好的發展環境應當體現在產業環境、制度環境、創新環境、創業環境、人文環境、基礎環境等諸多方面，從這些方面入手不斷優化環境，是我們重要的工作目標。發展環境具有整體性、競爭性、互動性、廣泛性、長期性等特性。目前青島的發展環境還存在一些問題和不足，在一定程度上已經影響和制約了全市經濟發展。要從根本上解決這些問題和不足，必須多方入手、綜合施治，這其中很重要的是要發揮中國特色社會主義制度這一最大的優勢，以保持黨的先進性和純潔性為動力，率先優化政務服務，以此帶動整個發展環境的持續優化。各級各部門要全力抓好《2012年優化經濟發展環境工作方案》的落實，重點解決好企業和群眾反映的突出問題，以一流的政務服務營造最佳的發展環境。

　　李群強調，要準確把握原則，深入持續地優化發展環境。一是堅持公平正義。優化發展環境的首要問題就是依法行政、公正執法。要加大對群眾和企業反映強烈問題的治理力度，確保行政權力規范、透明、廉潔、高效運行。要充分考慮政策措施執行的連續性、穩定性、嚴肅性和權威性，一視同仁地對待大中小企業、國有民營外資等不同市場主體，加強市場監管，堅持透明公開，加強執法隊伍建設。二是堅持激發活力。要激發民間資本活力，積極扶持小微企業做強做優做大。要激發創業活力，在全社會形成支持創業、崇尚創業的濃厚氛圍。要激發創新活力，增強企業發展后勁。要激發人才活力，營造有利于人才成長和發展的政策環境。三是堅持文化引領。要在企業經營者當中積極培養現代企業家精神，并將這種創新創業精神推廣到全社會。要提高全社會的誠信度，逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚。要不斷提升城市文明程度，使城市的精神面貌和市民的綜合素質得到新的提升。四是堅持改革開放。要通過改革推動發展環境的優化，進一步整合行政資源并向基層傾斜，當前和今后一個時期，重點要圍繞促進全域統籌和城鄉一體發展，深化財政體制改革，深化行政審批制度改革。要通過開放“倒逼”發展環境的優化，更加注重學習國內外政府管理市場、服務企業的方式方法，更加積極主動地向國際慣例靠攏、接軌。五是堅持改善民生。要進一步加大民生投入力度，提高民生保障水平，運用多種手段調節分配結構，暢通訴求表達機制，不斷提升城市的宜居幸福程度。

　　李群強調，要優化政治生態，為優化經濟發展環境打下堅實基礎。優化發展環境，關鍵在人，關鍵在干部，必須按照“六個力倡、六個反對”的要求，深入開展治理“庸懶散慢拖瞞”行為，不斷提升干部素質，改進干部作風，以一流的作風營造一流的環境，讓每一名干部都成為青島發展環境的形象代言人。一是樹立為納稅人服務的導向。各級黨政部門特別是領導干部要更多地深入企業、深入基層，把服務工作想在前頭、做在前頭，真正讓企業滿意。要嚴格依法管理，維護正常的經濟社會秩序。二是樹立提能增效的導向。要進一步簡政放權，重點是減少審批部門、減少審批事項、減少審批環節、減少審批時間，真正放權于基層、放權于企業、放權于市場、放權于社會。三是樹立鼓勵實干的導向。要以科學的考核手段鼓勵實干，督促每一名干部在其位、謀其政、盡其責。要以寬容的社會氛圍鼓勵實干，鼓勵敢闖敢試、敢作敢為。四是樹立形成同心合力的導向。領導干部之間，各區市、各部門之間，上下級之間都要形成合力，一級抓一級，層層抓落實。同時要暢通群眾參與渠道，加強輿論宣傳，動員各方力量促進發展環境不斷優化，完成好全年的目標任務。

　　張新起指出，優化經濟發展環境，要貫徹落實主題主線的要求，堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，持續尋標對標達標奪標創標，全力加速提升創新增效落實，突出以企為本、注重實效，重點突破、統籌推進，深化改革、擴大開放，標本兼治、長效管理，著力打造服務高效、運行有序、公平公開、文明和諧的一流發展環境，努力把青島打造成全國投資成本最低、經營環境最優、服務效能最高、創業創新活力充分涌流的發展高地。

　　張新起強調，要深化改革、完善政策，打造充滿生機活力的經濟環境。一是優化產業和企業發展環境，確保經濟平穩較快增長。要統籌使用好財政資金，加大產業支持力度。要完善服務企業制度，鼓勵大企業加快發展，支持中小企業做大做強。二是優化金融環境，緩解融資難問題。要扶持企業上市融資，加強縣域金融服務，完善金融體系。三是優化開放環境，提高開放水平。要調整招商引資工作體制機制，大力扶持企業出口，鼓勵企業走出去。四是優化統籌環境，促進全域統籌發展。要支持四方、李滄、平度、萊西突破發展，加快新型農村社區建設和鎮域經濟發展，深化財政體制改革。五是優化創新創業環境，提高自主創新能力。要加快創新平臺建設，優化人才環境，扶持大學生創業。

　　張新起要求，要提高效能、完善機制，打造規范高效快捷的政務環境。行政審批要精簡提速，要嚴格規范行政執法，推進公共資源交易改革，加強對中介機構的規范管理。他強調，各級各部門要強化責任、凝聚合力，不折不扣地抓好各項政策的落實，努力打造一流的發展環境。

　　市審批資源交易管理辦公室、黃島區、萊西市在會上作了經驗交流發言。

　　會議印發了 《2012年優化經濟發展環境工作方案》和一系列促進經濟發展的政策文件。

　　市委常委，市人大常委會副主任，副市長，市政協副主席，市中級法院院長、市檢察院檢察長；市紀委常委；各區市黨委書記、區市長、紀委書記等參加會議。