生育二胎還需在社區(qū)公示并召開群眾座談

    調(diào)查父母

    歷史久遠(yuǎn) 公婆結(jié)婚證不合格

    “我們生二胎還涉及到我們雙方的父母，不僅要提供我自己的三級證明，也要提供我父母的婚姻狀況和生育狀況的三級證明，證明他們結(jié)婚后只有一個(gè)孩子。老公是北京人，要去存檔單位蓋章，外地戶籍的則要回原籍。”

    王梅回到老家開具三級證明，在這個(gè)過程中，由于當(dāng)?shù)赜?jì)生部門填表時(shí)措辭不準(zhǔn)確，

導(dǎo)致不停地返工。王梅將寫著“**是我社區(qū)的居民，證明**為初婚，并之前生育有一個(gè)孩子”的證明拿回北京時(shí)，工作人員告訴她，這個(gè)證明的措辭不準(zhǔn)確，必須要寫上身份證號，結(jié)婚證號，于哪一年與**結(jié)婚，并于哪年生育了第一個(gè)孩子，孩子的名字等信息。“但是當(dāng)時(shí)北京的街道并沒有告訴我具體應(yīng)該怎樣去開，只是簡單地說要開一個(gè)婚姻和生育的證明。”

　　另外，還需要拿出雙方老人的結(jié)婚證，但是王梅公婆的結(jié)婚證是上世紀(jì)70年代的，“那時(shí)的結(jié)婚證都是手寫的，我公公名字的一個(gè)字寫錯(cuò)了，與現(xiàn)在的戶口本出現(xiàn)了不同。當(dāng)時(shí)的章還寫著**革命委員會(huì)，在我們辦齊了材料提交時(shí)，街道說這個(gè)名字對不上，必須證明這兩個(gè)名字是同一個(gè)人。”王梅腦子突然嗡嗡直響，“革命委員會(huì)”幾個(gè)字在她的腦子中飛來飛去，“我都傻眼了，革命委員會(huì)的稱呼早就沒有了。”王梅和老公跑到區(qū)里的檔案館查存檔情況，但是檔案館中結(jié)婚證的存檔是從上世紀(jì)80年代才開始的，檔案館開出了“無存檔記錄”的證明。“公婆又拿著這個(gè)證明和當(dāng)年的紙質(zhì)結(jié)婚證，重新補(bǔ)辦了一張新的結(jié)婚證。”

　　“我是懷孕一個(gè)多月的時(shí)候開始辦理二胎生育證，一直到懷孕七個(gè)月才拿到生育證，一共持續(xù)了半年的時(shí)間，我現(xiàn)在懷孕八個(gè)月了。當(dāng)然，拖的時(shí)間比較長也包含了春節(jié)無法辦理以及平常無法請假等因素在內(nèi)。”王梅將所有表格提交到街道計(jì)生辦時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了身份證、戶口本、結(jié)婚證上沒有蓋章，基本上交的每一個(gè)復(fù)印件上都有紅章，“我粗略地?cái)?shù)了一下一共是30多個(gè)章。”

　　鄰居作證

　　公開公示

　　10位鄰居參加座談會(huì)

　　王梅終于準(zhǔn)備齊了所有的手續(xù)，將50多頁A4紙遞進(jìn)街道計(jì)生辦窗口的一剎那，她又開始變得緊張，每一次交表的時(shí)候都祈禱這次千萬別出現(xiàn)問題，別再退回來了。“但每一次交表的時(shí)候總會(huì)被找出一兩個(gè)小問題，每次聽到一個(gè)新問題出現(xiàn)的時(shí)候，我就立刻在腦子里想怎么去證明，是去派出所還是去工商局還是去哪個(gè)單位查詢。”

　　王梅急切地看著工作人員，等待著他說一句“可以了”。

　　工作人員審核所有的材料都符合規(guī)定后，又拿出了一張表格遞給王梅，“怎么還有表要填嗎？”王梅的語氣透著無奈。

　　工作人員指了指表格說：“將所有的個(gè)人信息和婚姻、生育情況再填寫到這張表格上，之后我們將在社區(qū)組織一個(gè)座談會(huì)。”

　　“座談會(huì)？”王梅十分驚詫地反問，“要經(jīng)過大家討論和公示的。”工作人員回答。

　　“找至少10位居民，將我們想生二胎的事情告訴大家，看看大家有沒有意見，看看我們提供的情況是否真實(shí)。大家認(rèn)可之后，要在模版上簽字，然后再張貼公示，7天之后，沒有人檢舉揭發(fā)，再去社區(qū)換一張已經(jīng)蓋了章的表才算是過了最后一關(guān)。”王梅的公婆找了10位鄰居，十幾個(gè)人圍坐在社區(qū)里的辦公室中，開始討論王梅和丈夫準(zhǔn)備生育二胎的問題，“大家都說知道這個(gè)情況，信息都是真實(shí)的，幾分鐘之后就結(jié)束了。雖然只是個(gè)形式，但是作用很大。”7天過后，沒有人提出異議。王梅將最后一張證明表格交到街道計(jì)生辦，“在我把所有的手續(xù)交上去之后，大概一個(gè)月就拿到了證。“在辦證之前，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有想到會(huì)這么復(fù)雜，復(fù)雜的過程完全超乎了我的想象。”

　　提點(diǎn)建議

　　手續(xù)復(fù)雜

　　真實(shí)婚姻和生育情況能否上網(wǎng)

　　“申請的過程非常復(fù)雜，也很繁瑣。”一位不愿透露姓名的某街道計(jì)生辦工作人員告訴記者，街道計(jì)生辦沒有審批的權(quán)力，他們在收齊申請人的信息后，需提交到區(qū)級計(jì)生委審批核準(zhǔn)。如果申請人是北京戶籍，辦理手續(xù)比外地戶籍的申請人要省去異地三級證明的程序，但是同樣需要證明夫妻雙方及雙方父母的婚姻和生育狀況。其中缺少某個(gè)環(huán)節(jié)的證明，都不能得到《生育服務(wù)證》。

　　在王梅提交給北京所在的街道辦事處的三級證明表格上，寫著每級計(jì)生辦工作人員的姓名和電話。當(dāng)她的三級證明交到街道計(jì)生辦時(shí)，工作人員當(dāng)著她的面撥通了表格中社區(qū)、街道、區(qū)里的計(jì)生部門工作人員的電話，詢問核實(shí)王梅提供的證明是否是他們調(diào)查過的，是否是他們蓋章通過的。王梅建議，“整個(gè)的辦理過程，完全是一個(gè)純手工的過程。婚姻狀況，生育狀況在網(wǎng)絡(luò)中信息共享，一可以方便辦理人，不用再來回忙著去各種單位蓋章，也可以更加迅速地判斷一個(gè)人的真實(shí)婚姻和生育情況。在辦理過程中，工作人員如果可以更明確地告訴申請人該怎樣填寫，或許申請人就能少做很多無用功。因?yàn)槲业膽艏谕獾兀赡茱@得尤其復(fù)雜吧。”