媒體曾將高乃則（中）和另一位榆林市府谷縣企業家劉彪致富不忘奉獻社會，積極投身于公益、慈善事業的現象稱為“高劉現象”。資料圖

    疑點多

    工商變更登記依據疑似造假

    記者調查發現，被呂全艾、楊樂平、杜憨、王外等股東稱為“奪礦”行為的余家伙盤煤礦工商變更登記疑點重重。

    陜西省工商局變更余家伙盤煤礦登記的關鍵依據是煤礦所在地鎮政府

出具的該煤礦投資人證明。在陜西省工商局行政管理信息中心，記者調閱到府谷縣廟溝門鎮政府于2008年8月24日出具并加蓋公章的出資證明，內容是：余家伙盤煤礦的實際投資人是高乃則、黨忠、高存標、劉建林、齊忠厚、蘇永貴。這份證明上有鎮長郝忠林、鎮黨委書記張向軍(應為“張向君”)的簽名。

    北京問天律師事務所主任合伙人張遠忠律師對記者表示，根據《企業法人登記管理條例實施細則》第三十八條規定，以及陜西省政府辦公廳《轉發省工商局關于企業轉制中私營企業登記注冊有關問題的通知》第五條規定，余家伙盤煤礦股權變更等須提供法定代表人簽署的變更登記申請書、股權轉讓協議，須提供有權審批產權流動變動的人民政府批準轉讓、兼并的文件，土地管理部門出具的土地使用證明，具有法定資格的資產評估機構出具的評估報告書等。

　　但記者在陜西省工商局行政管理信息中心沒有查到上述相關文件。西北政法大學一位要求不透露姓名的法學教授對記者表示，陜西省工商局2008年9月28日對余家伙盤煤礦的變更登記，混淆了變更登記和設立登記的區別，錯誤適用法律法規并違反法定程序。“涉及價值數億元的股東變更，怎能僅憑地方政府簡單的一紙證明？”

　　記者調查發現，這份證明還存在其他諸多疑點。

　　因為無法從陜西省工商局取得廟溝門鎮政府出具的余家伙盤煤礦實際投資人證明原件，呂全艾、楊樂平、杜憨、王外等股東不能到權威機構鑒定這份證明的真假，但他們堅持認為這份證明系偽造。楊樂平對記者說，在發現余家伙盤煤礦已變更企業股東后，他拿著從陜西省工商局獲得的廟溝門鎮政府出具的證明復印件，找到時任廟溝門鎮黨委書記張向君，要求鎮里從事實出發，出具一份實際投資人為楊樂平等人的證明。不料張向君看完那份證明大為錯愕，堅決否認證明上的簽名出自他本人，并明確表示：“證明有假，我怎么會把自己的名字寫錯？”

　　楊樂平說，張向君當即指派鎮政府辦公室負責文印及印鑒管理的工作人員，對證明上的鎮政府公章進行甄辨。工作人員明確答復：公章是假的，簽名也明顯不是書記、鎮長的筆跡；并表示從沒經手辦理過這份證明，印鑒使用登記表上也查不到任何記錄。

　　在廟溝門鎮政府辦公室，一位工作人員看完記者提供的上述證明復印件說“一看就有假，這不是書記、鎮長的簽名筆跡。造假的手段很低級，尤其是將書記張向君的名字寫成了‘張向軍’。”

　　在記者調查此事件過程中，高乃則拒絕了記者的采訪要求，只是給記者提供了一份蓋有廟溝門鎮政府公章的《情況說明》，稱廟溝門鎮政府于2008年8月24日出具了他在余家伙盤煤礦出資的證明，鎮政府加蓋公章真實有效。

　　記者撥通張向君的手機，希望了解當時的真相，但張在了解到記者的意圖后立即掛斷電話；記者再度多次撥打，張不再接聽。記者隨即給他發短信，也無回復。

　　不正常

　　紀檢部門介入調查

　　按照正常工商登記變更程序，高乃則等新股東應該同余家伙盤煤礦原股東劉厚(劉厚代呂全艾、楊樂平、杜憨、王外四人持股)商議股權轉讓事宜并簽署股權轉讓協議。劉厚接受記者采訪時說：“高乃則從沒找過我本人。”

　　在陜西省工商局，記者反復查閱余家伙盤煤礦變更登記資料，未查到劉厚和高乃則等新股東簽署的任何股權轉讓協議，也無實際股東楊樂平、杜憨、王外、呂全艾四人和高乃則等新股東簽署的任何股權轉讓協議。

　　張遠忠律師認為：企業股東股權變更，必須是新舊股東達成轉讓協議，然后工商登記部門依據股權轉讓協議做變更。而作為地方政府的鎮政府是無權出具企業實際投資人證明的，工商部門也不能依據鎮政府的一紙證明就做股權變更。

　　面對這些疑問，陜西省工商局注冊局工作人員郝新軍在接受記者采訪時卻表示“省工商局在變更中不存在任何問題。”

　　而國家工商總局注冊局一位工作人員在接受記者采訪時表示，陜西省工商局對此企業的變更不符合工商登記法規。

　　府谷縣礦管辦一位知情人士告訴記者，變更登記時的余家伙盤煤礦，已遠不是當年的價值，按照陜北地區煤礦行情，其市值最少也在十億元以上。這位人士感嘆：高乃則由煤礦承包經營者瞬間轉變為煤礦股東，而原股東對此卻不知情，這有些不可思議。

　　對于余家伙盤煤礦股東變更過程中出現的上述不正常現象，呂全艾等原股東認為其中存在不正當利益輸送，并向上級部門反映情況，希望得到公正處理。楊樂平向記者反映，2011年底，高乃則曾委托其公司的一位高管找到他，提出和楊樂平等余家伙盤煤礦原股東協商，了結糾紛。商談無果，這位高管在有其他人在場的情況下警告楊：再鬧就收拾你！

　　榆林市紀委一位要求不透露姓名的干部向記者證實，由于此事件涉及府谷縣相關公職人員，紀檢部門已經介入調查，目前由第二紀檢監察室負責調查。這名干部對記者表示，因為是實名舉報，上級部門對此事比較重視，市紀委5月初已經約見了部分相關人員。從初步調查的情況來看，此事涉及面較廣，疑點也很多。由于目前處于調查階段，不方便透露具體情況。