在“問題彩民與責任彩票研討會”上，國務院法制辦政法司處長朱衛國做《彩票：問題與責任》主題演講。

????昨天，北京師范大學公布的一份“中國彩民行為網絡調查”結果顯示，我國彩民已達兩億多人，其中問題彩民約700萬，重度問題彩民達到43萬人。

????問題彩民月收入未過3000

????在昨天舉行的“問題彩民與責任彩票研討會”上，北京師范大學中國彩票研究中心公布的調查結果顯示，我國彩民規模達到2億多人，問題彩民大概有700萬，其中重度問題彩民達到43萬人。北京師范大學心理學博士陳海平表示，通俗地說，問題彩民就是那種買彩票上癮的彩民，想停停不下來，不買難受，不能自抑。調查結果顯示，問題彩民主要出現在18歲到45歲之間，問題彩民多為高中和大專學歷，月收入在1500元到3000元之間，問題彩民絕大多數感覺自己的社會經濟地位屬于中層以下。據調查，男性彩民比女性更容易上癮。

　　陳海平表示，問題彩民會帶來一系列的社會問題，比如挪用公款、偷盜買彩票，因為買彩票導致破產等，對彩票業帶來負面影響。因此問題彩民不是某一個彩民的事，是一個普遍的群體現象，政府部門和彩票發行機構應該對此重視，加強對彩民的引導，投入財力建立預防、鑒別和治療的一整套體系。

　　專家建議設立救助基金

　　國務院法制辦政法司處長朱衛國是彩票管理條例草案起草審查工作的直接參與者，他指出，中國問題彩民的出現在制度方面有多種原因，包括彩票游戲資源的濫用，返獎比例結構的問題，發行規模的膨脹，長期無法可依等。針對問題彩民，國家應完善政策，控制彩票的發行規模，優化游戲資源，提升彩票的透明度和公信力。他還建議，科學合理地利用彩票公益金，應該拿出一部分用于問題彩民的解決。彩票發行機構可以考慮拿棄獎獎金設立專門的問題彩民救助基金，加強對不同類型問題彩民的跟蹤研究。

　　據記者了解，問題彩民已經引起彩票發行機構的重視，國家體彩中心和中國福利彩票發行管理中心已經開始著手研究，相關措施有望出臺。