????五年內，實現免費校服和午餐，基本解決三大群體住房難“民生大單”，讓我們生活更幸福。

????本次黨代會報告中有關民生的關鍵詞層出不窮，凸顯了執政黨以人為本、改善民生的赤誠之心：從“收入同步提升計劃”到“校車服務全覆蓋”，從“老有頤養、住有宜居”到“問政于民、問需于民”……煙臺未來生活圖景躍然紙上。

????【關鍵詞】“發展惠民”

????摘要速遞：率先基本實現現代化，是包括經濟、政治、文化、社會建設在內的全局性安排，核心是實現人的全面發展和人民生活現代化。

????要順應人民群眾過上更好生活的新期待，殫精竭慮“發展惠民”。始終堅持以人為本的發展導向，做到更好更快發展與更好更快地惠民富民相統一、調整產業結構與扶持就業創業相統一、轉變發展方式與提高群眾生活質量相統一、推進城鄉建設與為人民創造安居樂業環境相統一。

????【關鍵詞】收入同步提升計劃

????摘要速遞：在全市實施“收入同步提升計劃”，確保居民收入增長與經濟發展同步，確保勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。

????充分利用經濟發展成果，扎實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。把促進就業作為改善民生的首要任務，堅持面向城鄉統籌就業、振興產業擴大就業、鼓勵創業帶動就業、實施更加積極的就業政策保障就業，千方百計實現充分就業。全面加強城鄉勞動者就業技能和創業能力培訓，統籌解決好“就業難”和“招工難”并存問題。

????【關鍵詞】免費校服和午餐

????摘要速遞：堅持教育優先發展，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，大力提供更加豐富的優質教育，積極構建體系完備的終身教育。

????今年內，實現全市農村中小學生校車服務全覆蓋；“十二五”期間，為義務教育階段學生提供免費校服和午餐。

????【關鍵詞】病有良醫

????摘要速遞：大力發展醫療衛生事業，健全完善與煙臺經濟發展水平相匹配、與城鄉居民需求相適應的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應體系。突出加強基層公共衛生服務能力建設，積極倡導健康文明生活方式，努力增進人民群眾健康素質。

????【關鍵詞】解決住房難

????摘要速遞：建立健全多層次、多形式的住房保障體系，繼續加大保障性住房建設力度，大力實施公共租賃住房建設，力爭在五年內，基本解決城市中低收入家庭、新就業大學生和企業職工住房困難問題。以“人人享有基本社會保障”為目標，以基本養老、基本醫療保險為重點，深入推進社會保障體系建設，確保在全覆蓋的基礎上不斷提高保障水平，使全體人民勞有多得、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居。

????【關鍵詞】集中民智、珍惜民力

????摘要速遞：要高揚人民民主旗幟，切實做到“執政為民”。堅持一切權力屬于人民，健全落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項制度，完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，豐富和發展重大事項聽證、公示、承諾以及“萬人評機關、評窗口”等制度做法。

????【關鍵詞】維護公平正義

????摘要速遞：切實加強以農村、城市社區和企事業單位為重點的基層民主政治建設。把維護公平正義作為社會健康運行的基石，努力解決社會成員之間收入分配差距過大、社會公共服務不夠均衡等矛盾和問題，滿腔熱情地關愛幫扶困難弱勢群體，深入做好城鎮房屋拆遷、農村土地征用、企業改制重組、農民進城務工等敏感領域維護群眾權益的工作，促進人人平等獲得發展機會，讓公平正義的陽光照進社會的每一個角落。

????【關鍵詞】“文化樂民”

????摘要速遞：要推動社會主義文化大發展大繁榮，廣泛開展“文化樂民”。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，不斷提升文化自覺、增強文化自信，扎實推進文化建設“九項工程”。

????大力培育煙臺特色文化，以150多年的開埠歷史為底蘊，以中西交融、開放包容為特質，打造富有魅力的開埠文化品牌；以國際葡萄·葡萄酒城為依托，以醇厚高雅、魅力時尚為特質，打造獨具特色的葡萄酒文化品牌；以豐富的海洋資源、悠久的涉海歷史為載體，以海納百川、激流勇進為特質，打造博大精深的海洋文化品牌；積極弘揚紅色文化、重視研究東萊文化、深入挖掘道教文化、繼承發展民俗文化，推動煙臺文化走向世界。大力發展公益性文化事業，加快推進全國公共文化服務示范區建設，健全市縣鎮村四級公共文化服務體系。

????【關鍵詞】預防和減少社會矛盾

????摘要速遞：要加強和創新社會管理，恪盡職守“穩定安民”。健全完善社會管理創新“八大體系”，繼續抓好和諧穩定模范城市建設，不斷推動社會管理工作實現新跨越。

????正確處理管理與服務的關系，變“管字當頭”為“服務為先”，完善保障和改善民生的政策制度安排，注重從源頭上預防和減少社會矛盾。以市、縣領導干部為重點，各級各部門聯動，深入推進干部“大接訪”、“大走訪”和“大下訪”。