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??? 四方區交上滿意的民生答卷

????小財政保障大民生“四方模式”情暖民心

????站在新年的門檻上回眸，四方給人留下的最深印象就是前所未有的經濟發展力度與城市建設力度，這種城區實力的躍進直接惠及轄區居民，帶著一種潤物細無聲的溫柔，成為四方居民2011年最溫暖的記憶。

????民生問題，民心所系，國運所系，不僅關乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關和諧社會建設成敗與改革發展穩定的大局。近年來，四方區堅持以保障和改善民生為全區工作的出發點和落腳點，高度重視基層群眾工作，著力深化和諧社區建設，不斷創新基層社會管理模式。讓發展成果更好地惠及了全區居民群眾，政府公共財政首先傾向于回饋百姓，集中用于民生，重點用于安居，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居……

????老有所養：建民生之依

????隨著我國老齡化進程日趨加快，“四二一”家庭人口結構的變化，獨居和“空巢”老人的日益增多，給養老工作提出了嚴峻挑戰。四方區為有效應對這一挑戰，緩解老年群體對家庭、社區、政府和社會造成的壓力,結合老城區的特點，充分整合資源，探索創新了互助養老的社區養老模式，走出了一條順民心、合民意的社區養老新路子。近年來，四方區已經初步建立了以居家養老為基礎、機構養老為骨干、社區養老為依托、特色養老為補充的全方位、立體化養老工作格局，某種程度上，四方區的養老水平從整個養老體系、機構的建立，居家養老社區養老都是青島最好的。2011年，新增6處助老大食堂分別位于海鷗社區、晶華社區、隆興社區、萍鄉社區、康居社區和福彩四方老年公寓。人民路百姓人家護理院、杭州路德馨老年公寓相關設施全部配備到位。對100名重度肢體、智力殘疾人實施居家托養服務，為殘疾人參與社會生活，共享社會文明成果創造條件。創新開展“相約我家、愛心過年”、“關愛父母家家行”、“助老大食堂”等特色養老服務，深受居民歡迎和好評。

????住有所居：慰民生之憂

????安居方能樂業，住房是考核各級政府民生工作的重要標準。近年來，四方區在安居工程建設上的力度有目共睹，一直堅持扎實推進住房保障工程。2011年，保障性住房和限價商品房建設任務已在洛陽路片區等5個項目中落實。其中，公共租賃住房1306套，廉租住房413套，經濟適用房1640套，限價商品房543套，超額完成預期目標。拆遷改造了南寧路79號片區、瑞昌路187號和金華路22號捆綁改造片區8棟筒子樓。已完成瑞安社區等老城區集中供熱改造29.3萬平方米；湖島村北片、孤山安置房等13個新建小區集中供熱配套建設完成，共計140.9萬平方米。符合條件的居民應保盡保，2207戶家庭享受實物配租或租賃住房補貼保障，全年預計發放廉租住房租賃補貼577萬元。同時，完成都昌路9號等310個樓院的整治，硬化12萬平方米。新建東部道路沿線綠地、改造鐵路兩側等區域綠地，共計38.7萬平方米。哈爾濱路等8條道路12萬多平方米綠地提升品質，開平路水清溝游園等6處拆墻透綠，超額完成目標任務。

????學有所教:筑民生之基

????教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。四方區優先發展教育事業，加大教育投入，完善投入機制，培養打造一批名師、名校和名校長，促進義務教育優質均衡發展。深化名師名校創建，完成14所學校維修改造，新開辦兩處公辦幼兒園，加快河西中學等5所學校建設，博文小學建成啟用。今年以來，四方區中小學辦學條件大幅改善，孤山九年制學校、保兒小學、康居公寓配套小學已開工建設。人民二小等13所學校的校舍維修工程全部完工。四方區在全市首先啟動了入校體檢工作，2.62萬名中小學生全部體檢完成。該區先后榮獲全國社區教育示范區、全國幼兒教育先進區等稱號。

????勞有所得：強民生之本

????就業乃民生之本，百姓只有各盡所能，各得其所，社會才能安定和諧。就業不僅是重大的經濟問題，而且是重要的社會問題和政治問題。四方區深化完善“6+1”就業工作模式，圍繞打造“一刻鐘就業圈”，通過項目拉動、政策扶持、創業帶動、培訓促進和服務助推，全面推進素質就業、公平就業、統籌就業和市場就業，加快實現就近就業和充分就業目標。

????四方區著力加強就業和社會保障工作，2011年，全區免費培訓失業人員2780人，扶持創業3167人，實現就業34460人，就業困難人員就業率99.1%。2009—2011年畢業的未就業特困家庭高校畢業生52人已全部就業，就業率達100%。 病有所醫：鑄民生之盾

????為解決群眾看病難、看病貴的生活難題，四方區加快醫療衛生公益事業發展，有效解決群眾看病難、看病貴問題。近年來，加快醫藥衛生體制改革，組建了洛陽路和嘉興路社區衛生服務中心，公辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，北部醫療中心、國醫堂建成啟用，甲型H1N1流感等傳染性疾病得到有效防控，基本醫療保障制度實現全覆蓋。在全國率先應用計生電子地圖，低生育水平持續穩定，人口計生工作考核連續七年位居市內四區第一。

????四方區不斷深化醫藥衛生體制改革，基本醫療保障制度實現全覆蓋，公辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，區公共衛生服務中心建成啟用，醫療衛生服務水平明顯提高。

????居有所安：解民生之憂

????四方區為52個社區群眾活動場所安裝供暖設施，新增供熱面積約9000平方米，切實解決了社區群眾活動場所的冬季取暖問題。在康居公寓小區投資143萬元，建設總面積1100平方米的社區服務中心。在興隆社區、河二社區建設了2個“籠式足球”場地，為德安社區等10個社區新增了10條健身路徑，共安裝健身器材81件（套），打造社區8分鐘健身圈。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，推進治安防控體系建設，進一步增強居民群眾安全感。完善“大調解”工作格局，著力暢通群眾訴求反映渠道，努力實現社會矛盾防范、控制、化解在先。深入推進公正廉潔執法，準確把握執法環境變化，全面提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力，維護社會公平正義。完善食品藥品安全、生產安全等監管體系，加強公共安全管理，確保人民群眾生命財產安全。

????隨著四方老工業區加快蝶變，隨著區域綜合經濟實力不斷增強，就業、養老、教育、醫療、低保、住房……在這些和廣大人民群眾生活息息相關的民生課題上，都充分體現出一級黨委、政府“以人為本、執政為民”的執政理念和不變追求。