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??? 四方區(qū)交上滿意的民生答卷

????小財(cái)政保障大民生“四方模式”情暖民心

????站在新年的門(mén)檻上回眸，四方給人留下的最深印象就是前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度與城市建設(shè)力度，這種城區(qū)實(shí)力的躍進(jìn)直接惠及轄區(qū)居民，帶著一種潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的溫柔，成為四方居民2011年最溫暖的記憶。

????民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，四方區(qū)堅(jiān)持以保障和改善民生為全區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視基層群眾工作，著力深化和諧社區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)管理模式。讓發(fā)展成果更好地惠及了全區(qū)居民群眾，政府公共財(cái)政首先傾向于回饋百姓，集中用于民生，重點(diǎn)用于安居，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……

????老有所養(yǎng)：建民生之依

????隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程日趨加快，“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)的變化，獨(dú)居和“空巢”老人的日益增多，給養(yǎng)老工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四方區(qū)為有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，緩解老年群體對(duì)家庭、社區(qū)、政府和社會(huì)造成的壓力,結(jié)合老城區(qū)的特點(diǎn)，充分整合資源，探索創(chuàng)新了互助養(yǎng)老的社區(qū)養(yǎng)老模式，走出了一條順民心、合民意的社區(qū)養(yǎng)老新路子。近年來(lái)，四方區(qū)已經(jīng)初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干、社區(qū)養(yǎng)老為依托、特色養(yǎng)老為補(bǔ)充的全方位、立體化養(yǎng)老工作格局，某種程度上，四方區(qū)的養(yǎng)老水平從整個(gè)養(yǎng)老體系、機(jī)構(gòu)的建立，居家養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老都是青島最好的。2011年，新增6處助老大食堂分別位于海鷗社區(qū)、晶華社區(qū)、隆興社區(qū)、萍鄉(xiāng)社區(qū)、康居社區(qū)和福彩四方老年公寓。人民路百姓人家護(hù)理院、杭州路德馨老年公寓相關(guān)設(shè)施全部配備到位。對(duì)100名重度肢體、智力殘疾人實(shí)施居家托養(yǎng)服務(wù)，為殘疾人參與社會(huì)生活，共享社會(huì)文明成果創(chuàng)造條件。創(chuàng)新開(kāi)展“相約我家、愛(ài)心過(guò)年”、“關(guān)愛(ài)父母家家行”、“助老大食堂”等特色養(yǎng)老服務(wù)，深受居民歡迎和好評(píng)。

????住有所居：慰民生之憂

????安居方能樂(lè)業(yè)，住房是考核各級(jí)政府民生工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，四方區(qū)在安居工程建設(shè)上的力度有目共睹，一直堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)住房保障工程。2011年，保障性住房和限價(jià)商品房建設(shè)任務(wù)已在洛陽(yáng)路片區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目中落實(shí)。其中，公共租賃住房1306套，廉租住房413套，經(jīng)濟(jì)適用房1640套，限價(jià)商品房543套，超額完成預(yù)期目標(biāo)。拆遷改造了南寧路79號(hào)片區(qū)、瑞昌路187號(hào)和金華路22號(hào)捆綁改造片區(qū)8棟筒子樓。已完成瑞安社區(qū)等老城區(qū)集中供熱改造29.3萬(wàn)平方米；湖島村北片、孤山安置房等13個(gè)新建小區(qū)集中供熱配套建設(shè)完成，共計(jì)140.9萬(wàn)平方米。符合條件的居民應(yīng)保盡保，2207戶家庭享受實(shí)物配租或租賃住房補(bǔ)貼保障，全年預(yù)計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼577萬(wàn)元。同時(shí)，完成都昌路9號(hào)等310個(gè)樓院的整治，硬化12萬(wàn)平方米。新建東部道路沿線綠地、改造鐵路兩側(cè)等區(qū)域綠地，共計(jì)38.7萬(wàn)平方米。哈爾濱路等8條道路12萬(wàn)多平方米綠地提升品質(zhì)，開(kāi)平路水清溝游園等6處拆墻透綠，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

????學(xué)有所教:筑民生之基

????教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。四方區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，完善投入機(jī)制，培養(yǎng)打造一批名師、名校和名校長(zhǎng)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化名師名校創(chuàng)建，完成14所學(xué)校維修改造，新開(kāi)辦兩處公辦幼兒園，加快河西中學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)，博文小學(xué)建成啟用。今年以來(lái)，四方區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件大幅改善，孤山九年制學(xué)校、保兒小學(xué)、康居公寓配套小學(xué)已開(kāi)工建設(shè)。人民二小等13所學(xué)校的校舍維修工程全部完工。四方區(qū)在全市首先啟動(dòng)了入校體檢工作，2.62萬(wàn)名中小學(xué)生全部體檢完成。該區(qū)先后榮獲全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、全國(guó)幼兒教育先進(jìn)區(qū)等稱號(hào)。

????勞有所得：強(qiáng)民生之本

????就業(yè)乃民生之本，百姓只有各盡所能，各得其所，社會(huì)才能安定和諧。就業(yè)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重要的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。四方區(qū)深化完善“6+1”就業(yè)工作模式，圍繞打造“一刻鐘就業(yè)圈”，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)促進(jìn)和服務(wù)助推，全面推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)、公平就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)和充分就業(yè)目標(biāo)。

????四方區(qū)著力加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，2011年，全區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)失業(yè)人員2780人，扶持創(chuàng)業(yè)3167人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)34460人，就業(yè)困難人員就業(yè)率99.1%。2009—2011年畢業(yè)的未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生52人已全部就業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%。 病有所醫(yī)：鑄民生之盾

????為解決群眾看病難、看病貴的生活難題，四方區(qū)加快醫(yī)療衛(wèi)生公益事業(yè)發(fā)展，有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。近年來(lái)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建了洛陽(yáng)路和嘉興路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，北部醫(yī)療中心、國(guó)醫(yī)堂建成啟用，甲型H1N1流感等傳染性疾病得到有效防控，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)率先應(yīng)用計(jì)生電子地圖，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口計(jì)生工作考核連續(xù)七年位居市內(nèi)四區(qū)第一。

????四方區(qū)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建成啟用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。

????居有所安：解民生之憂

????四方區(qū)為52個(gè)社區(qū)群眾活動(dòng)場(chǎng)所安裝供暖設(shè)施，新增供熱面積約9000平方米，切實(shí)解決了社區(qū)群眾活動(dòng)場(chǎng)所的冬季取暖問(wèn)題。在康居公寓小區(qū)投資143萬(wàn)元，建設(shè)總面積1100平方米的社區(qū)服務(wù)中心。在興隆社區(qū)、河二社區(qū)建設(shè)了2個(gè)“籠式足球”場(chǎng)地，為德安社區(qū)等10個(gè)社區(qū)新增了10條健身路徑，共安裝健身器材81件（套），打造社區(qū)8分鐘健身圈。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾安全感。完善“大調(diào)解”工作格局，著力暢通群眾訴求反映渠道，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾防范、控制、化解在先。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法環(huán)境變化，全面提高開(kāi)放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。完善食品藥品安全、生產(chǎn)安全等監(jiān)管體系，加強(qiáng)公共安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

????隨著四方老工業(yè)區(qū)加快蝶變，隨著區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、低保、住房……在這些和廣大人民群眾生活息息相關(guān)的民生課題上，都充分體現(xiàn)出一級(jí)黨委、政府“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和不變追求。