老問題屢禁不止折射民生之痛

　　“熟肉制品的合格率44%、包子糕點合格率是45%、涼拌豆干和涼拌海帶都是‘零’合格！”就在市“兩會”開幕前夕，致公黨廣州市委向廣州市政協提交“關于完善熟食制品生產經營監管的建議”。提案中斥責，各大超市內出售的熟食制品合格率低，簡直不能吃。

　　事實上，熟食問題由來已久，堪稱被曝光的“老面孔”。來自市工商局、市消委會等部門近兩年的調查顯示，如叉燒、手撕雞等超市的散裝熟食合格率多在60%上下徘徊，而在2009年超市即食熟肉制品比較試驗中，達標率更是低至26.92%。據分析，散裝熟食最容易出現微生物指標超標、超范圍和超量使用人工色素等食品添加劑之類的問題，好又多、華潤萬家、百佳等多家大型連鎖超市“無一幸免”。近日記者走訪，仍有部分超市存在“無專人分揀、銷售”、“熟食裸賣”等問題。盡管廣州近年沒有發生轟動全國的食品安全事件，但從流通到生產的各種檢測結果可以看出，食品安全監管仍然亟待加強。

　　除了熟食，桶裝水、速凍食品等也是“黑名單”的常客。去年11月廣州市工商局公布的抽檢結果顯示，桶裝飲用純凈水、桶裝飲用天然凈水合格率均僅為61.90%，標稱新豐縣日之泉綜合實業有限公司生產的日之泉“山泉水天然凈水”檢出氧化性致癌物溴酸鹽超標。生產領域，市質監局抽檢飲用水產品中有3批次檢出了溴酸鹽超標，如力美健飲用天然凈水等。另外，包括甲天下、三全等品牌的水餃也出現了質量問題，分別是過氧化值超標及金黃色葡萄球菌超標。“老問題”屢禁不止，無不在撕扯著市民的神經。“熟食、水這些食品都是我們常吃常喝的，如果這些都經常有問題，那還有什么是安全的？”在海珠大塘居住的周先生直言不諱地指出。

　　廣州市相關部門負責人表示，這幾年全市食品安全狀況總體還是穩定向好的，食品抽檢的合格率呈穩步提升趨勢，如市工商局對流通領域食品的抽檢合格率從2009年的86.93%上升到了2011年前三季度的92.85%；市農業局產品抽檢合格率從2009年98.40%提高到2011年前三季度99.19%。“但數據也說明，工作做得還不夠，即使只有1%的問題，我們也要付出100%的努力。檢測出不合格食品的比例雖低，算下來絕對量也不小。食品安全問題，關系到百姓身體健康。但食品安全問題往往又十分專業，有可能引起不必要的恐慌或誤讀。因此，對于食品安全工作決不能有任何松懈。”上述負責人坦言。

　　“組合拳”能否鎮住食品問題？

　　在暨南大學食品研究中心主任傅亮看來，食品安全事件頻發的背后，“監管被動化”、“處罰力度弱”是部分企業有恃無恐“鉆空子”的重要原因。在美國等發達國家，由于監管靠前，處罰很嚴厲，廠商不敢輕舉妄動。正是考慮到此，在全面加強監管的同時，就在2011年12月，廣州一口氣公布了《廣州市食品安全責任目標考核辦法》等9個有關食品安全管理配套文件，涵蓋舉報獎勵、責任考核、餐廚垃圾管理、信用監管等多個方面，從田間地頭、生產企業到農貿市場、超市、餐廚垃圾，環環相扣“捆綁式”配套管理，全面強化食品安全管理，堪稱史上最猛一記“組合拳”。尤為令人矚目的是，廣州將在全國率先設立舉報獎勵專項資金賬戶，計劃今年財政投入600萬元專項資金，獎勵“上不封頂、下有保底”，舉報者有望拿到相當于罰沒款4%—5%的獎勵金。

　　對于今年頻繁曝光的“地溝油”，廣州也嘗試從法規上予以規范，《廣州市餐廚垃圾管理試行辦法》規定，將實行餐廚垃圾申報登記制度，在收運和處置環節，廣州將建立資質許可管理制度。對于廢油，廣州還計劃在今年正式立法管理，斬斷“地溝油”的源頭。另一方面，《廣州市食品安全責任目標考核辦法》應運而生，對廣州各區(縣級市)政府、有關職能部門加上了“緊箍咒”，將食品安全責任目標考核納入年度績效考核評價指標，凡考核不合格的單位，單位責任人不得評先受獎、晉級晉職、晉升工資，不得易地、易崗擔任同級領導職務。有評論指出，這標志著廣州食品安全管理工作邁入新的階段，廣州力圖用制度再造解決根本性問題。不過，這記“組合拳”能否鎮住食品問題，仍然如同一個巨大問號，等待求解。“一早在圍脖(微博)上看見有關食品安全的報道，2012年，食品安全會不會還是這么熱？”新年伊始，就有網友說出了心聲。