青島市總部經濟規劃區位圖

青島嶗山區主城區總部經濟實現聚集。

正在建設的青島國際啤酒城將吸引更多的企業總部入駐。（資料圖）

????記者從青島市經合辦獲悉，《青島市總部經濟“十二五”規劃發展綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）近日發布?！兑巹澗V要》提出：到“十二五”末，我市的總部企業數量要明顯增加，力爭每年引進20家以上知名跨國公司、國內

????青島總部經濟增加值“十二五”末占全市三成

????稅收貢獻占總量三成以上

????根據《規劃綱要》，我市總部經濟未來五年力爭形成以先進制造業、現代服務業、高新技術產業總部企業為主導，優勢傳統產業和新興產業總部企業為支撐的總體結構，總部經濟成為推動經濟發展方式轉變的重要牽引力量。

????據悉，到“十二五”末，我市總部經濟聚集效應將明顯增強，力爭城區形成3~5個具有核心競爭力的綜合性總部經濟集聚區，郊區形成2~3個功能性總部經濟產業園區，全市稅收過億元的總部商務樓宇達到40棟以上；總部經濟可持續發展能力要明顯提升，力爭每年總部經濟實現增加值和地方稅收貢獻同比提升一個百分點以上，到2015年，全市總部經濟實現增加值占全市GDP比重達30%以上，實現地方稅收占總量的30%以上。

????與此同時，我市總部經濟發展城市排名明顯提高。到2015年，青島力爭在全國主要城市總部經濟發展中保持政府服務領先的優勢，其它各分項指標排名提升2~3個名次以上，綜合排名進入副省級城市前八位。

????重點發展“767”總部經濟集聚區

????據市經合辦有關負責人介紹，《規劃綱要》主要包括總部經濟發展環境、總體思路、重點產業、主要任務、發展布局和保障措施等方面內容，一同發布的還有《青島市總部經濟發展規劃布局表》、《青島市總部經濟規劃區位圖》。

????《規劃綱要》明確提出，今后幾年，我市將圍繞山東半島藍色經濟核心區等發展戰略實施，銜接城市總體規劃及主體功能區規劃，將提升中心城區總部經濟功能與發展外圍區域功能性總部集聚區相結合，布局發展區位優勢突出、功能定位清晰、產業特色鮮明的“767”總部經濟集聚區。

????據悉，“767”總部經濟集聚區指主要發展市南區國際金融商務核心區、市南區軟件和動漫產業區園、中央商務區（CBD）、嶗山金融城、開發區商務中心及國際生態智慧城、青島（城陽）總部基地園區、高新區科技商務中心七個綜合性總部經濟集聚區，重點推進市南國際航運服務區、四方（中國）橡膠谷、李村商務商貿集聚區、國家（青島）通信產業園、城陽空港核心區、嶗山生物產業園六個功能性總部經濟集聚區，著力培育發展鰲山灣旅游會展區、膠州灣國際物流園區、膠州灣產業新區、膠南東部商務區、董家口港區和臨港產業區、青島新河生態化工科技產業基地、姜山輕工業功能區七個特色產業總部經濟園區。

????市經合辦有關負責人表示，我市發布的《規劃綱要》在國內同等城市中是第一個關于“十二五”總部經濟發展的專項規劃，對于我市打造全國具有重要影響力的總部基地城市品牌具有重要意義，也表明了青島市委、市政府大力發展總部經濟的決心和態度。

????“而《規劃綱要》的順利實施，將有利于我市承接國際產業高端環節轉移，提升城市經濟國際競爭力；有利于推動我市現代服務業發展，促進產業結構優化升級；有利于我市完善城市綜合服務功能，增強經濟的集聚、輻射和帶動效應，提升城市現代國際化水平，”這位負責人表示。

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????七大綜合性總部經濟集聚區

????記者獲悉，未來五年，我市將主要發展7個綜合性總部經濟集聚區，主要規劃布局在市南區（中東部）、市北區（延吉路、山東路周邊）、嶗山區、開發區和城陽區，重點發展金融服務、航運、軟件服務外包、會展旅游等現代服務業和電子家電、石化造船等先進制造業為主的總部經濟。

????市南區國際金融商務核心區：以香港中路、東海路為“橫軸”和以延安三路、山東路、南京路、福州路、燕兒島路為“縱軸”的七個軸帶及周邊區域。主要通過加快總部商務樓宇建設和改造，完善樓宇智能化配套服務水平等方式，圍繞金融保險、航運、會展旅游、對外貿易等產業，重點發展知名企業總部、地區總部或分支機構以及投資、研發、設計、營銷、結算、供應鏈管理等功能性總部。

????市南區軟件和動漫產業集聚園區：銀川西路和寧夏路周邊，包括軟件園一期、二期、三期區域。主要依托發揮國家火炬計劃軟件產業基地、全國先進科技產業園優勢，圍繞數字動漫技術、集成電路設計及軟件和服務外包等相關產業，加快形成全國重要的區域性公共技術支撐平臺，著重發展知名企業地區總部或分支機構以及研發設計、采購營銷、科技信息、財務管理等功能性總部。

????中央商務區（CBD：以市北區中央商務區為）主，以及形成的辦公、商務、商貿、商住及文化娛樂為一體的國際商務中心區。主要圍繞金融服務、港口物流、商貿流通、信息咨詢、文化創意等產業和航運中心建設，重點發展企業總部、地區總部以及綜合物流和運輸、采購、營銷、信息資訊等功能性中心。

????嶗山金融城：以仙霞嶺路、規劃135號線、125號線、?？诼贰⑽宕髲V場中軸線所圍合規劃區約396萬平方米的核心區及周邊輻射區域。主要圍繞金融等產業，構建環境優美、功能齊全的新興金融聚集區，鼓勵新引進國內外金融機構，重點發展知名企業總部、地區總部以及等功能性總部。

????青島開發區商務中心及國際生態智慧城：以唐島灣中央商務區、鳳凰島影視基地和國際生態智慧城為重點的區域。主要圍繞西海岸新經濟區主導產業，以及金融服務、文化創意等現代服務業和高新技術產業，以唐島灣中央商務區、鳳凰島影視基地為重點，大力發展研發設計、金融服務、文化創意等總部型企業；以國際生態智慧城為重點主要發展知名企業地區總部、主導產業研發設計、制造加工和營銷中心、綜合物流等功能性總部。

????青島（城陽）總部基地園區：以流亭國際機場周邊，規劃發展總部經濟及相關服務業集聚區面積為重點區域。主要以規劃建設青島總部基地園區為載體，依托高速列車、汽車制造、精密機械、電子信息、新材料和空港等產業為基礎，重點發展國內外知名企業總部、地區總部，構建華東地區總部類企業最聚集的區域之一。

????青島高新區科技商務中心：鰲東路以東、河東路以南、華中路以西、火炬路以北區域，以中央智力島為核心的區域。主要圍繞藍色經濟、信息技術、生物與醫藥、高端裝備制造與節能環保等高端產業的發展，完善吸引總部經濟的服務體系，加強總部基地載體建設，重點吸引跨國公司區域總部，集聚制造業和金融、中介服務機構等優勢產業總部。

??????定位

????重點發展島城四大總部基地

????記者從市經合辦獲悉，“十二五”期間，我市將重點發展以跨國公司北方地區總部、國內大企業集團總部及區域總部、山東省內外優勢民營企業總部、青島優勢企業總部為主的總部經濟，不斷增創總部經濟的集群帶動效應，促進青島經濟轉型、產業集群、城市升級、高效集約發展，努力構建面向世界、影響北方地區的總部基地城市。

????建設跨國公司地區總部基地城市：我市將加強重點定向招商，吸引世界500強企業以及具有國際影響力的跨國公司在青島設立子公司或分支機構，逐步形成日、韓及歐美地區跨國公司在中國北方地區的金融總部、研發總部、采購總部、營銷總部、貿易總部和制造總部或區域生產基地。

????建設國內大企業集團區域總部基地城市：我市將突出重點國內招商，積極引進中央直屬企業、國內500強以及在行業中居于龍頭帶動地位的國內大型企業集團、上市公司，在青島設立華北地區及山東區域總部，重點引進中央直屬、國內500強企業在青島設立具有總部功能的機構或區域生產基地。

????建設山東省內外優勢民營企業總部基地城市：充分利用青島作為全國重要經濟中心城市優勢條件和市場腹地，重點引進山東省內外優勢民營先進制造業、高新技術產業和現代服務業總部企業，以及物流、銷售、采購、交易、研發等功能性總部機構或區域生產基地。

????建設本土優勢企業總部基地城市：根據《青島市總部經濟統計測算制度》（試行）測算，2010年青島有273家大型以上總部企業。通過完善本土優勢企業相關扶持政策措施，在支持現有大型總部企業做強的基礎上，加強規模（限額）以上具有成長型總部企業服務機制，為企業提供營銷渠道、開拓國內外市場、爭取上市融資等服務，扶持其加快成為優勢產業企業總部，促進青島總部經濟規模和質量的整體提升。

?????產業

????依托四大產業打造總部經濟集群

????在未來五年內，我市將立足現有產業基礎和優勢條件，發揮主導產業對產業鏈相關行業總部企業的帶動和匯集作用，重點發展現代制造業、現代服務業、高新技術產業、優勢傳統產業總部經濟，增強青島總部經濟的產業集群能力。

????其中，現代制造業總部經濟著力突破家電電子關鍵技術和關鍵產品，提高核心零部件配套率，培育發展知名家電電子行業總部企業；大力推進高新技術、清潔環保型石化產業集群，引進發展石油化工、橡膠輪胎等行業龍頭總部企業和綜合化工基地；完善船舶配套體系，重點發展船舶制造及維修、海洋裝備工程等大企業地區總部和設計研發基地；加強新興產業發展規劃和政策引導，培育發展戰略性新興產業總部企業及研發制造基地。

????現代服務業總部經濟方面將引導培育高端服務業，吸引國內外金融機構新設總部，建立營運中心、交易結算中心和后臺處理中心，大力扶持海洋經濟技術研發、工業設計、咨詢策劃和文化創意產業總部企業發展；積極引進服務外包、信息軟件和基金管理等總部型機構；鞏固提高支柱服務業，吸引國內外知名物流企業地區總部來青落戶，加快發展航運業、綜合性物流和結算中心；引進和培育知名品牌旅游總部企業，建設開發具有帶動性的涉海旅游綜合開發項目。

????高新技術產業總部經濟重點引進國家科研機構、國家級研發平臺和國際科技合作機構，加快發展以總部功能中心為主導、科技研發服務相配套的科技園區；培育發展新一代網絡終端設備及軟件、光電子器件及設備、海洋藥物及生物材料等產業總部企業集聚基地；引進發展軟件與集成電路、新材料、新能源、高速列車等高新技術產業總部企業和產業化園區；發揮藍色經濟特色優勢，加快發展海洋科技創新、海洋產業培育等總部型機構及產業化示范基地；推進高新區創新體系建設和發展，吸引發展區域性電子信息、生物醫藥、先進裝備制造、特色金融業務等研發中心和總部企業集聚地。

????傳統優勢產業總部經濟將加快新產品開發，培育高端品牌、完善營銷網絡，建設國內重要的紡織服裝設計制造基地和產品發布平臺；以提高食品技術含量、附加值和質量安全為目標，重點發展糧油、果蔬、畜禽、水產和啤酒飲料等行業領先總部企業及綜合物流、采購銷售、研發等功能性中心；以加快技術進步，調整產品結構，增強高端產品競爭力，培育發展輸配電設備、大型工程機械、特殊鋼和高檔鋼材等機械鋼鐵優勢總部企業和研發制造基地。

????機遇

????發展總部經濟面臨三大機遇

????記者采訪了解到，城市發展戰略的推進、城市服務功能和影響力的提升以及當前國際新技術革命和產業革命進程是我市發展總部經濟面臨的三大機遇。

????首先是山東半島藍色經濟區等發展戰略的實施，以及西海岸青島經濟新區建設的啟動，將培育形成以環膠州灣區域為中心、以膠州灣東西兩翼為新增長極的藍色經濟集聚帶，膠州灣和沿海區域將發展成現代服務業中心、高端產業核心基地，現有城區將形成以現代服務業為主體的產業發展體系。先進制造業發展不斷優化，現代服務業發展日益加快，自主創新能力進一步增強，青島與半島城市群經濟一體化發展逐步深化，都將為青島在更大范圍內實施產業布局，吸引總部企業和區域性生產基地入駐提供良好的發展空間。

????另一方面，城市服務功能和影響力的提升為吸引總部企業創造了條件。青島口岸具有輻射山東半島地區及沿黃流域參與經濟全球化競爭的獨特區位優勢，膠州灣大橋和膠州灣隧道的建成通車，以及“十二五”全面推進的地鐵、鐵路、港口、新國際機場、軌道交通和環灣型城市快速路網建設，青島形成了面向全國、溝通世界的快捷商務通道，并將建成華北最大的區域電子商務中心之一。同時，青島已在國際國內市場叫響的品牌經濟，中國“品牌之都”、投資環境“金牌城市”的美譽度，為吸引更多國際國內知名總部企業進駐提供了良好發展條件。

????而當前的國際背景是，跨國公司為降低運營成本，逐漸將生產制造環節以及全球地區總部、研發中心等職能性總部向新興市場國家轉移。在國際后金融危機影響下，有可能加速遷移并引致世界總部經濟格局的重新洗牌。同時，國內優勢大企業集團為應對當前經濟形勢變化，加快實施跨區域資產并購重組，適時調整總體發展布局，將有利于青島搶抓總部經濟發展機遇。（記者 高忠業）