◆滿足人民基本文化需求是文化建設的基本任務

　　◆加快建立和完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、使用高效的公共文化服務體系

　　◆有條件的地方形成較完善的15-20分鐘城鄉公共文化服務圈

　　山東省委九屆十三次全會明確提出了構建公共文化服務體系、促進城鄉公共文化協調發展、提高公共文化管理服務水平等一系列具體任務,充分體現了以人為本的方針和均等普惠的發展理念。

　　人民的基本文化需求,主要

　　出門15至20分鐘就能有地方讀書看報、看演出、看展覽,這要求政府需要加大對公共文化基礎設施的投入,規劃的數量和分布也必須符合城市人口分布。省委黨校教授張文珍指出,文化事業是一項民生工程,它的最大受益者是老百姓。在文化事業發展上,應樹立正確的群眾觀,了解群眾的文化需求。政府要在發展文化惠民工程、建設公共文化設施上舍得更多的投入、花更大的氣力。據統計,我省目前共有省博物館(新館)、青島大劇院等30多個重點文化設施,50多個在建大型公共文化設施,432個圖書館、文化藝術館、博物館,其中達到國家三級館以上標準的數量居全國前列。張文珍認為,《意見》提出要加快推進省會文化藝術中心、省文化藝術之家、省美術館新館、孔子博物館、沂蒙精神紀念館等標志性文化設施建設,這是我省繼省博物館(新館)建成后的新舉措、大動作。《意見》指出,要把加快城鄉公共文化設施建設作為重點,進一步完善規劃、優化布局、分級推進,盡快實現省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級公共文化設施全覆蓋。這要求我們在城區普及公共文化設施的同時,有條件的要向社區延伸；同時要實現城郊和城中村有線電視的全覆蓋和圖書館網絡建設,以方便城郊群眾和農民工收看電視、借閱圖書。

　　構建“15-20分鐘”城鄉公共文化服務圈,必須促進城鄉公共文化協調發展。日照市文廣新局局長鄭玉霞認為,必須堅持“重心下移”,把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標,深入實施“千百重點文化工程”和廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區和鄉鎮綜合文化站建設、農村電影放映、農家書屋建設等“五大惠民工程”,推動文化資源更多地向農村和社區傾斜。還要通過常態的周末劇場、便攜式流動大舞臺等,不斷創新公共文化服務方式。

　　威海市文廣新局局長林治剛認為,在滿足群眾的基本文化需求上,政府固然要充分發揮好主體作用,但也不能完全依賴政府,市場和社會的力量不可或缺。《意見》明確提出,支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業,引導文化非營利機構提供公共文化產品和服務。“目前威海正在研究起草社會力量捐贈捐助文化事業的獎勵措施和辦法,最高的擬補助20萬元。”

　　目前,山東已基本形成省市有圖書館、藝術館、博物館,縣有圖書館、文化館,鄉鎮有綜合文化站,村和社區有文化活動室或文化大院的五級公共文化服務網絡。如何規范五級網絡的建設和已有公共文化設施的經營管理,豐富群眾文化生活,讓文化惠民真正成為文化強省新優勢?

　　山東師范大學黨委書記商志曉提出,省里應盡早研究制定統一的公共文化設施管理辦法及服務標準,對市、縣、鎮、村各級應該配備哪些公共文化設施及達到什么樣的具體標準,各類公共文化設施和場館應該提供哪些服務項目和服務內容等等,都要作出明確詳盡的規定,能數量化的要盡量數量化。這樣便于基層抓好落實,進一步提高公共文化服務的標準化、規范化水平。

　　鄭玉霞認為,應該制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法,創新公共文化管理運行機制和服務模式,提升專業性、科學性和有效性。