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中國扶貧線大幅上調 專家稱已超國際標準(圖)

來源:經濟參考報 2011-11-30 15:19:24

有關部門宣布扶貧標準線大幅上調至2300元 資料圖

????29日召開的中央扶貧開發工作會議決定,將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。

????中國社科院農村發展研究所貧困與發展金融研究室主任吳國寶接受記者采訪時說,按世界銀行2005年公布的購買力平價標準(1美元相當于3.4元人民幣)來估算,2300元的扶貧線比國際上日均1.25美元的標準要高出約48%。

????吳國寶說,中國的貧困標準一直低于國際水平,世界銀行曾經做過統計,中國的貧困標準是最低的幾個國家之一。按照新的標準,估計貧困人數占農村人口的15%至18%之間,約為1億人左右。

????據了解,全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農村貧困人口數量,從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人;農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

????吳國寶認為,過去一二十年的發展過程中,一方面貧困發生率不斷減少,另一方面體現貧富差距的基尼系數卻在一直增大。導致這種現象的一個原因就是貧困標準太低,只有很少一部分貧困人口得到政策扶持。通過提高扶貧標準,使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來的好處。

????三農問題專家、河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平告訴記者,在經濟高速增長的條件下,貧困問題是與分配制度高度相關的。一些地方進行開發性扶貧,把水資源、礦產資源都開發了,GDP增長很快,但當地老百姓反而越貧困。這主要就是因為分配不均,貧富差距不斷拉大,應該讓貧困人口更多地享受醫療、養老等國民待遇。

  中央扶貧開發工作會議指出,到2020年,深入推進扶貧開發的總體目標是:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。會議還指出,今后一個時期,國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會養老保險明年要實現全覆蓋。

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