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宜居李滄:“兩改”提升城區品質

來源: 2011-10-17 09:54:57

李滄長期以來處于青島城鄉結合部和老工業區,眾多城中村星羅棋布,大片舊城連綿相接,落后的城區面貌成為南北差距的重要標志。近年來,李滄區以“兩改”為突破口,以城市建設為主抓手,使城區逐步脫去了昔日斑駁的舊衣,穿上了時代嶄新的靚妝,城區品質逐步提升,人居環境不斷改善。

“兩改”推進演繹李滄速度

李滄全區共有55個城中村,占市內四區總數的65.5%,共涉及拆遷居民近

4萬戶、13.6萬人。同時,在滄口和李村區域存在大量舊城區,城市建設發展的任務非常繁重。對此,李滄區扭住“兩改”這一牛鼻子,堅持抓機制,由區委區政府主要領導負總責,建立區領導包項目制度,對每一項工程都成立由相關區領導任組長的領導小組,并成立專門機構,組建專門隊伍,制訂專門制度,各街道辦事處、社區也成立由一把手負責的工作小組,形成一級抓一級、一級帶一級的嚴密領導體系和責任體系。堅持抓進度,定期督促、定期調度、定期協調,明確責任,加快工作推進。2008年以來,共完成和啟動“兩改”項目43個,是1994年區劃到2007年13年間的3倍;其中,列入市重點“兩改”項目的城中村24個,占市內四區的77.4%。按照市委、市政府的要求,李滄的“兩改”工程實現了“兩個加快”:開工速度加快,共啟動城中村改造36個,完成12個,占市內四區總量的65%;回遷速度加快,完成回遷居民8799戶,占市內四區總量的80%。目前共完成城中村改造22個,其余33個城中村中,9個開工建設,17個已啟動房屋征收,7個正在加快辦理手續。

房屋征收實現和諧惠民

把房屋征收作為城中村改造的關鍵來抓,堅持和諧征收、惠民征收,做到“三化”:前期工作精細化,按照“細致、深入、全面”的原則,對征收方案、入戶摸底調查等進行嚴格規范。制定詳細的補償標準,反復征求意見、修改完善,切實維護居民的利益,實現小面積的有房住,中面積的有提高,大面積的有改善,很多居民得到多套住房,這也是村莊改造能夠贏得支持、順利推進的根本原因。征收程序規范化,征收過程中嚴格按照評估、方案公示、開會動員、簽訂協議、房屋交付等程序進行,努力營造公平、公正、公開的征收環境,實現陽光操作,贏得了居民的充分信任。征收宣傳廣泛化,充分發揮社區的陣地優勢,對居民進行詳細的宣傳和解釋,把征收辦法解釋透,把優惠政策宣傳足,把建設藍圖描繪好;在征收過程中對有困難居民真情相助,贏得了居民的理解和好評。由于充分考慮居民利益,工作細致到位,2008年以來共完成房屋征收500余萬平方米,涉及居民2.8萬戶,是1994年區劃到2007年13年間的2.6倍;2010完成房屋征收176萬平方米,超過前5年的總和;2011年1-9月,已完成征收299.4萬平方米,是2010年的1.7倍,并且在這一過程中保持了社會和諧穩定。

開發建設追求精品典范

堅持成片改造、規模開發理念,引入一流企業,注重引進講信譽、重品質、做大盤的知名公司,萬科、萬達、綠城、中海、中南、嘉凱城等全國頂尖開發企業紛至沓來,規劃建筑面積100萬平方米以上的大項目達到12個,實現以大改造引進大項目,以大項目帶動大建設,以大建設促進大發展。建設高端小區,在規劃上、充分借鑒國內外先進地區的設計經驗,調整優化相關片區的控制性詳細規劃,進一步突出規劃的科學性、前瞻性和可行性。在建設中,開展“精細管理年”活動,堅持精細管理,體現精品意識,建設百年工程。建立定期調度、聯動協作和監督考核等制度,要求建設單位派出一流工程技術人員和施工隊伍,聘請過硬的監理單位,確保高水平組織、高標準施工、高效能監管,努力打造精品示范區,綠城安置區被譽為山東省最好的城中村改造安置區。堅持完善配套,對小區綠化硬化、休閑健身、居民服務、社區辦公及周邊道路等進一步改善,專門制定制度確保基礎教育、社區醫療、社區養老、社區活動等配套服務設施與開發項目主體工程同步規劃、同步建設、同步交付,努力打造高品質居住環境和適宜人居的社區,有力提升了社區配套功能。結合“兩改”實施,基礎設施建設隨之興起,2008年以來新建、翻建道路60條、69.7公里,路網密度提高到3.1公里/平方公里,金水路評為“青島市最美人行道”。如今,曾經的村莊變成時尚的高樓、寬廣的馬路,1萬多戶居民告別了低矮且臟亂破舊的平房,局促且配套不全的樓房,住進了寬敞明亮、配套完善、功能齊全、環境優美的高品質小區,整體生活環境明顯改善。

精神文明獲得同步提升

“倉廩實而知禮節”,居民生活改善了,收入增加了,開始注重更高的精神追求。近年來全區結合 “兩改”,共投入2600余萬元資金,先后建成一批規格高,布局合理,“五室一場”齊全的社區文化中心,目前全區文化活動中心108處,總面積3萬余平方米,成立特色文藝隊伍300余支,共1.2萬余人,常年活躍在廣大社區和文化廣場,今年以來各街道、社區共開展各類文化活動800余場次,參加群眾30余萬人次。李滄區每年舉辦的李滄之春、青島民俗文化節、李滄休閑購物節等大型群眾文化活動,居民廣泛參與,內容多姿多彩,開展得有聲有色,促進了城區文明程度大幅提高。

“兩改”改善人居環境、促進經濟發展、帶來居民實惠。通過大力推進“兩改”工程,李滄舊城老村脫胎換骨展新顏,處處洋溢文明祥和新氣象,成為宜居宜業的新城區。

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