作為一個省級慈善組織的河南宋慶齡基金會(下稱河南宋基會)，籌款金額連續三年全國第一。是“捐贈”還是放貸利息？十余年中，數十億“善款”掌控在骨干員工控制的公司手中，而公司與宋基會沒有任何股權關系。

　　募捐能力令人咋舌地強大

　　根據基金會中心網數據庫的排名，河南宋基會2010年末時，資產已近30億元，在全國兩千多家慈善基金會里名列第一，位列第二的是私募基金北京大學教育基金會，資產只有12億，而中國紅十字基金會只有7億元，中國宋慶齡基金會不到3億元。

　　在這個榜單上，河南宋基會已是三連冠，且資產規模爬升速度極為驚人。2008年15億、2009年是21億。至于2007年及以前，是由于數據庫里沒有河南宋基會的財務數據，所以沒有進入排名。

　　不僅如此，作為一個省級慈善機構的河南宋基會，獲得的捐贈收入同樣高得驚人。其2010年捐贈收入逾10億元，全國第一，是中國紅十字基金會、中國扶貧基金會的將近兩倍——— 要知道，2008年適逢汶川大地震，中國紅十字基金會獲得民眾海量募捐時，那年在國內募得的善款規模，也不過是10億元。

　　而河南宋基會的募捐能力，連年都是令人咋舌地強大：2009和2008年，河南宋基會分別募得6億和8億的善款。

　　這種超強的籌款能力是個巨大的謎——— 搜索公開資料即可發現，即使是被河南宋基會大力宣傳的大企業捐贈款項，也不過千萬級別，而且幾年里也就兩三家。

　　然而，與籌款能力的強大形成反差的是，在公益支出的榜單上，河南宋基會卻名落孫山。

　　公益開支離規定相去甚遠

　　按照《基金會管理條例》規定，公募基金會每年用于從事公益事業支出不得低于上一年總收入的70%，也就意味著河南宋基會2010年和2009年的公益開支必須達到4.2億元和4.8億元，而實際情況卻僅僅只是1.4億元和8000萬元，離規定金額相去甚遠。

　　倘若能籌集很多的錢卻沒有花出去，不難理解，基金會的賬上應該有很多錢。但事實卻恰恰相反——— 查閱這三年河南宋基會的資產負債表不難看出，基金會手頭的貨幣資金并不多，2010年末時只有1億元，2009和2008年末時只有一兩千萬。

　　借貸企業涉及房地產等領域

　　大量的錢哪里去了？資產負債表的答案是，大量資金都在“應收款項”科目下面——— 簡單來說，就是已被借出。

　　記者從多個渠道了解到，這些資金流入諸如河南宋基投資有限公司(下稱宋基投資)這樣的，以現任河南宋基會秘書長張悍東或下屬員工們為股東的各種“宋基系”公司，除了進行上文提及的各種投資業務，甚至還有大量資金被用于放貸。

　　在河南的一些企業圈子里，宋基投資方面可以“放貸”，早已是個公開的秘密。

　　記者翻閱了十幾家宋基投資相關公司歷年的年審報告，幾乎所有公司的資產負債表上，其他應收款和其他應付款兩個科目，金額都非常巨大，少則數千萬，多則數億，但其他科目的金額，相對都比較小。

　　對照這些公司的年審報告里的明細記錄，可以看到許多借進來的錢都直接或間接地來自河南宋基會，而最終資金的去向則是五花八門，僅記者所掌握的部分名單，就分布在房地產、鋼鐵、計算機網絡、商品貿易等諸多領域。

　　至于河南宋基會那高得讓人費解的捐款收入，其中一部分便來自于此，這也是河南宋基會的一種“商業模式”——— 宋基放貸，捐款付息。

　　一起借款糾紛透露了這種“模式”的秘密：河南省商丘市中級人民法院2010年公布的一起借款糾紛判決書顯示，當地一家企業曾向河南宋基會借貸800萬元，為期3個月，作為對價的是，企業需向基金會捐款160多萬元，某種意義上這就是“利息”。 據《南方周末》