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看一個政府是否亂花錢,“三公經費”是最好的鏡子。本報上周一曾對“三公經費”的進展情況作出報道,如果說,第一階段百姓網友的“圍觀”重點還在于“就看誰最遲”,那么,當下更多的公眾拷問的是各中央部門“三公經費”的公開態度、消費結構及其合理性。須知,公開,不是為了讓民眾看個熱鬧而已,而是要讓民眾有效監督政府部門“錢袋子”的使用。本報就此再次進行梳理和盤點。
時間之問:何時等到答卷?
周五公布“三公”部門最多 半夜公布的也有
用財政撥款開支的因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費,俗稱“三公經費”。按照國務院要求,98個中央部門本該在6月底前交出答卷,但又一個月即將過去,仍近2成是白卷。
截至昨天發稿,83個中央部門公布“三公經費”的2010年決算數和2011年預算數。查詢發現,從曬賬本的時間上,除了科技部在4月14日最先公開,其余公布的都在7月之后,嚴格來說都算“違令超時”。在各界的期待和質疑聲中,許多部門相繼加快了公開的步伐,但選擇公布的時間上,卻似乎“別有用心”。統計,周五堪稱“三公經費”公布的“黃道吉日”,是最多部委競相選擇的好日子。
教育部、中科院、中國社科院、國家自然科學基金委、國家行政學院、國家中醫藥管理局、國家新聞出版總署、新華通訊社、中華全國供銷合作總社、中國外文出版發行事業局、國家檔案局等11家部門選擇在了7月的第二個周五公布;緊接著,國家知識產權局、國家發改委、交通運輸部、農業部、監察部、衛生部等6個部門在第三個周五曬出賬本;上周五,又有中國銀監會、國家稅務總局、國家信訪局、國家外國專家局、中國國際貿易促進委員會、中國證券監督管理委、國務院國資委等7家部委集中公布。
顛覆大家慣有印象的是,周六、周日休息日里居然總計還有9家單位公開賬本。這樣算來,選擇周五周六周日公布“三公經費”的,已超三分之一。中國地震局的官方網站,相關公告發布時間在7月16日23:22,在周六臨近子夜12點發布備受關注的數據,著實讓人始料未及。
事實上,除了中國地震局外,還有商務部在晚8點半公布,衛生部也是在常規下班時間后才公布。全國人大代表葉青(微博)認為,這些單位選擇周末的時間,甚至下班時才公布“三公經費”,也體現了“技巧性”。他們以為周末關注度小了,“挨罵”的可能性也就小了。但在現實中,政府財政支出的公開透明,根本不可能繞過公眾目光。