2010年9月至今，云南先后查處9起煤礦瞞報事故。記者調查發現，在瞞報事故背后，個別鄉鎮煤管所成為瞞報事故幫兇甚至主謀，“貓鼠一窩”成為煤礦安全監管不得不重視的苗頭。

　　■事件

　　7個月發生

　　9起瞞報事故

　　5月5日，云南煤礦安全監察局昭通監察分局透露，4月20日15時左右昭通市昭陽區小龍洞鄉齊新煤礦發生瓦斯事故，造成2人窒息死亡。死者分別為負責該礦生產的貴州籍副礦長和

　　昭通煤礦安全監察分局一名負責人說：“事故發生后，我們并沒有接到齊新煤礦的任何報告。后經群眾舉報查實，該煤礦瞞報并私自處理了事故?！?/p>

　　云南煤礦安全監察局透露，該市鎮雄縣自2010年9月至今已有6起瞞報事故，共造成9人死亡，4人受傷。

　　此外，云南宣威市近期也發生兩起煤礦瞞報事故。云南煤礦安全監察局副局長張春生說，4月15日11時50分左右，曲靖市宣威市海岱鎮楊梅山煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受傷。這起事故被海岱鎮煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報。

　　據統計，2010年9月至今，昭通市、宣威市先后有9起煤礦瞞報事故被查處，影響極其惡劣。

　　■幕后

　　煤管所為瞞報出謀劃策

　　記者調查發現，在上述9起瞞報事故中，礦方多用高額賠償款使遇難礦工家屬“封口”，甚至拉攏鄉鎮煤管所為煤礦瞞報事故出謀劃策，“貓鼠一窩”現狀堪憂，個別地區的煤礦安全監察工作形同虛設。

　　宣威市海岱鎮楊梅山煤礦“415”重大瓦斯爆炸事故中，楊梅山煤礦的法人代表呂爾朝供認“我叫女兒聯系死者家屬來商量，協議按68萬元簽，額外再拿出共100萬元來補助，條件是不要把事情講出去”。因此家屬將死者匆匆下葬，后對警察稱“人是病死的”，拒絕尸檢。

　　令人震驚的是，個別鄉鎮煤管所竟與煤礦共同組織瞞報，成為幫兇甚至主謀。宣威市海岱鎮楊梅山煤礦“415”瓦斯爆炸事故發生后，楊梅山煤礦立即向海岱鎮煤管所報告。在自救過程中，海岱鎮煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報，并對4名遇難者尸體進行轉移，偽造入井檢身記錄，銷毀部分原始資料。

　　云南煤礦安全監察局副局長張春生說，經宣威市公安局專案組偵破，楊梅山煤礦礦長承認瞞報4名遇難者，宣威市海岱鎮煤管所所長、副所長等人也承認組織、參與煤礦事故瞞報的事實。

　　■建言

　　加強監督打掉保護傘

　　上述煤礦事故發生后，云南煤礦安全監察局已聯合相關部門組成事故聯合調查組，對事故進行了查處。目前，云南今年發生的4起較大煤礦事故和去年鎮雄縣發生的5起瞞報事故已批復結案，宣威市海岱鎮楊梅山煤礦“415”瓦斯爆炸事故調查處理工作基本結束，調查報告正在上報云南省政府和國家煤監局批復中。

　　如何完善相關監管機制，制止煤礦頂風而上瞞報事故？業內人士建議，首先應整治“正規合法”外衣下的違規、違法生產。云南省煤礦安全監察局透露，發生事故的齊新煤礦、包村煤礦包村井和楊梅山煤礦均“六證”齊全。包村煤礦包村井當班作業人員違章放炮產生火源引爆瓦斯，導致事故發生；楊梅山煤礦改造后還未進行復產驗收，礦主就組織生產，成為事故發生的間接原因，地方主管部門對煤礦安全生產的監管督察并未落到實處。

　　其次，警惕個別監管機構成為煤礦違法、違規生產“保護傘”。據悉，宣威市楊梅山礦難前數天，地方監管部門人員曾到現場，但并未“發現”礦方私自生產及瓦斯監控系統損壞問題。礦難發生后，楊梅山煤礦礦長與海岱鎮煤管所所長、副所長等人沆瀣一氣，共同組織瞞報，監管部門形同虛設。

　　第三，破解煤礦安全生產的工作機制壁壘。一些地方政府對煤礦安全生產實行“一票否決”制，事故死亡人數被量化成為領導干部上下去留的“紅綠燈”。上級部門、新聞媒體調查了解煤礦事故時，部分地方官員故意回避問題，轉移視線，提供虛假材料，企圖封鎖消息。

　　“主管部門應出重拳整治地方監管機構，清理出現問題的監管人員，徹底打掉礦主的保護傘?！甭蓭熗醵埥ㄗh，“同時，鼓勵和依靠群眾舉報，充分發揮媒體作用，使瞞報在陽光下無藏身之地。”

　　部分瞞報事故

　　2010年11月18日，昭通市鎮雄縣劉家坡煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、2人受傷。

　　2011年4月3日13時50分，宣威市寶山鎮包村煤礦包村井發生瓦斯爆炸事故，造成6人死亡。事故發生后煤礦瞞報，私下給每名遇難者賠償82萬元，并與遇難者家屬簽訂了《事故處理協議》，后被群眾舉報查實。

　　2011年4月15日11時50分左右，曲靖市宣威市海岱鎮楊梅山煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受傷。海岱鎮煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報。楊梅山煤礦與死者家屬協議按68萬元簽，額外再拿出共100萬元來補助，條件是不要把事情講出去。

　　2011年4月20日15時左右，昭通市昭陽區小龍洞鄉齊新煤礦發生瓦斯事故，造成2人窒息死亡。該礦未向主管部門報告，給每位遇難者支付了70萬元以上的喪葬費等，迅速處理了兩名遇難者的善后工作。據新華社電