青島市某醫院外的超市，售賣煙草的牌子十分醒目

　　“室內公共場所禁煙包括醫院，醫院要嚴格監管避免患者或家屬在醫院大樓內吸煙。”昨日，青島市衛生監督局執法人員開展首次醫療機構禁煙專項檢查，受檢查的4家醫院中，有3家醫院被發現有人吸煙，并且在醫院內發現了大量煙頭，執法人員責令醫療機構及時設置禁煙監督員，杜絕醫院大樓內吸煙的現象。可由于缺乏處罰依據，執法人員無法對醫療機構和院內吸煙的市民做處罰，醫院的禁煙也只是停留在“勸導”層面。

　　3家醫院里煙頭不少

　　昨天上午9時30分，記者跟隨青島市衛生監督所醫政執法科的檢查人員來到阜外醫院，從大門到掛號交費的大廳，記者看到了兩三個禁煙標識。按照規定，在門診大廳、候診區和一些顯眼的位置，都應當設立禁煙標識。一名檢查人員詢問保潔人員醫院是否有專職或兼職的勸煙人員。“沒有，但是我們保潔如果見到有吸煙的，都會主動勸解。”接著記者跟檢查人員來到六樓的病房區，在墻角或窗臺上并沒有發現煙頭，也沒有發現任何人在醫院內吸煙。

　　除了阜外醫院，記者還跟隨執法人員到了另外3家三級醫院，發現這幾家醫院都有人吸煙或存在大量煙頭，有的地方甚至沒有設置“禁止吸煙”的標識。“在3家醫院的旮旯里，很容易找到大量煙頭，說明吸煙的人不少。”市衛生監督局監督七科主任刁紹華介紹，按照規定醫院要設立禁煙標識、設置專職的禁煙督導員，并在院內張貼控煙的健康教育知識，這幾家醫院雖然都做了基礎工作，但禁煙的效果卻不太好。

　　20分鐘抓了仨現行

　　“那邊有3個人在吸煙。”昨天上午，記者跟隨執法人員來到位于市南區的一家三級醫院，發現這家醫院內隨處可見 “禁止吸煙”、“無煙醫院”的標識，可同時也在樓道內、樓門口和窗臺上發現了不少煙頭，總數竟然有六七十個之多。在該醫院檢查了大約20分鐘，執法人員就發現有人吸煙，記者隨手拿起相機拍了照片，執法人員也舉起DV取證。

　　記者看到在醫院門診大樓的二樓和三樓窗臺上，3名男子都手持煙卷噴云吐霧，有一人還在打著電話。當記者跟隨執法人員繞過門診樓的走廊來到吸煙地點時，發現3人都已經沒影，窗臺上的煙頭卻還冒著煙。

　　不能處罰執法遇尷尬

　　記者采訪發現，執法人員在檢查中也遭遇很多尷尬和無奈。新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》無任何強制與處罰措施，在處罰力度、依據上也有缺失，沒有幾個煙民會將新《細則》放在眼里。其次，公共場所禁煙主要由衛生監督部門負責落實，可衛生部門人力不足。很多公共場所經營者反映，《細則》將禁煙的責任轉移到了公共場所經營者身上，而他們只是普通公民，沒有行政執法權，禁煙力度可想而知。

　　刁紹華表示，最新實施的《公共場所衛生管理條例實施細則》明確要求“室內公共場所禁止吸煙”，也就是說，按照新規定市民不能在醫院的室內環境吸煙，而室外吸煙執法人員沒法管，只能交給醫院的禁煙監督員來勸導。“雖然沒抓住這幾個吸煙的人，可抓住了又能怎樣，只能勸導幾句，讓他們別在醫院內吸煙，因為新出臺的規定中只有禁止吸煙，卻沒有任何法律依據可以處罰他們。”刁主任表示。(記者 陳珂 攝影報道)