????本報訊 昨天出版的第9期《求是》雜志發表中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康的文章，題目是《加強和創新社會管理，建立健全中國特色社會主義社會管理體系》。周永康在文中指出，要從我國實際出發，修改居民身份證法，建立以公民身份號碼為唯一代碼的國家人口基礎信息庫。

????兼顧各方面利益難度加大

????文章稱，目前社會管理領域存在的問題還不少，特別是發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然

????居民身份證法須進行修改

????文章指出，要創新社會管理體制機制，把社會管理提高到新水平。

????在人口服務管理方面，要完善居民身份證制度。我們在計劃經濟條件下建立的一個戶口本、一個糧油證、一張介紹信的人口服務管理制度，主要是管戶籍人、“單位人”的，而不是管實有人口、“社會人”的，現在迫切需要建立一套能夠覆蓋全部實有人口的動態管理體系。我們要從我國實際出發，修改居民身份證法，完善居民身份證使用、查驗制度，以公安人口信息為基礎，融合人口和計劃生育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、民政、教育、交通、工商、稅務、統計等部門和金融系統的相關信息資源，建立以公民身份號碼為唯一代碼的國家人口基礎信息庫，實現對所有人口底數清、情況明、管得住、服務好。

????心理疾患人員建管控機制

????在精神衛生方面，要建立監測、預警、疏導、救助機制。衛生、民政等有關部門要密切配合，推動建立監測、預警、疏導、救助機制，及時發現、積極疏導、有效解決精神衛生問題，防范和降低社會風險。要在全社會開展關愛行動，在企事業單位、社區建立交流和互助平臺，開展幫扶志愿服務；規范、發展專業心理服務機構，提供社會化心理咨詢和心理救助服務；建立個人心理危機干預機制，對因工作生活等受到挫折而失去信心的人進行疏導、救助，調適他們的身心，舒緩他們的壓力；建立對心理疾患人員的治療管控機制，預防、減少個人極端案（事）件的發生。

????文章指出，要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進社會管理體制機制制度創新，確保社會既充滿活力又和諧穩定。（記者商西）