青島饅頭市場存監管空白

青島饅頭市場存監管空白

　　上海“染色饅頭”被媒體曝光后，饅頭質量成為眾多青島市民關心談論的焦點，面對超市、農貿市場自己加工的饅頭，許多市民擔心它們的質量由誰來保證？記者隨后聯系了衛生、質監、食品藥品監督局和工商等職能部門后發現，自制饅頭之前的監督環節始終處于真空狀態，沒有明確的職能部門負責其質量檢測等管理工作。

　　記者探訪

　　超市堅稱：饅頭都是“當日貨

　　記者調查發現，島城超市銷售的饅頭多數都是超市自己加工，超市工作人員都表示銷售的饅頭是當天生產的。記者在洛陽路一家超市看到，面食柜臺里的饅頭都裝在透明的塑料袋中，袋子上貼著帶有超市面食的標簽。一名戴著口罩、防塵帽的工作人員正在柜臺中間的蒸氣鍋前擦拭籠屜，工作人員表示，他們的面食加工間就在柜臺中間，是明廚操作，面食加工的每個環節，消費者都能看得清清楚楚，因此衛生狀況和面粉用料都非常嚴格。

　　記者隨后走訪人民路一家超市時發現，這里的面食專柜上也掛著“本柜面食當日制作”的招牌。“我們的饅頭里沒有任何添加劑。”一名正在加工面食的工作人員表示，他們使用的面粉都是知名廠家生產的面粉，面粉里不會含增白劑，工作人員加工制作時也不會添加任何色素，有些饅頭發黃是因為添加了南瓜或玉米粉。

　　臺東一超市面食柜工作人員告訴記者，超市里的饅頭基本都是當天制作當天銷售，由于每天銷售數量比較固定，他們在加工饅頭時采取寧欠勿多的原則，如果下午五六點鐘仍有饅頭沒賣完，超市就會打折促銷，再有剩下的就會列入損耗，隨同爛掉的果蔬等物品一同銷毀。

　　農貿市場：

　　保質3天“靠經驗”

　　“我們在這里賣流亭饅頭已經兩三年了，送來的饅頭可以賣兩三天。”記者在商城路農貿市場看到，一個饅頭攤主正在銷售方便袋包裝的饅頭。攤主告訴記者，攤位上的饅頭都是流亭一家面食店來送貨，一般每隔兩三天來送一次。由于饅頭裝袋之前都涼透了，放在袋子里沒有陽光直曬，保存兩天沒問題。

　　記者按照饅頭包裝袋上的電話聯系到流亭祎宏面食店，店老板告訴記者，他們每天要加工七八千斤饅頭，涼透裝袋后送往全市各個零售點，店里不存貨，現款交易不退貨。說到饅頭的保質期，店老板認為春秋季節常溫保存3天沒問題，但這都靠經驗，沒有標準。

　　記者調查

　　饅頭攤四不管？

　　昨天，記者首先聯系了市衛生部門，工作人員表示，經過調整后衛生部門權屬和職能發生了一些變化，餐飲領域不歸地方衛生部門管理，生產環節和流通環節分別由質監及工商部門負責。

　　記者隨后又聯系了質監局，工作人員表示，近日山東省政府出臺了相關文件，超市和市場小作坊生產的饅頭，不屬于他們監管。具體說起來，超市、市場內銷售應屬工商部門負責，有攤位提供就餐服務的屬于食品藥品監督局管理，質監局只負責生產廠家，也就是供貨單位的監督管理。

　　記者又聯系食品藥品監督局，對方給出的答復更加明確，只有現場提供就餐服務的，才屬于他們管理，如果只有生產或者只有銷售，而不涉及具體的就餐環境，就不歸他們負責。

　　“以前我們只對超市內銷售的預包裝和散裝食品進行檢查，市場上現場加工的饅頭等食品只是‘監管’。”市工商局相關部門工作人員告訴記者，超市內饅頭等散裝食品的檢查已經納入工商部門的日常工作，檢查內容包括產品原料來源登記、加工記錄（產品生產中加入哪些原料和添加劑）等。但對市場上現場加工自制自售的饅頭，工商部門只有“監管”的責任，也就是說，一旦消費者食用這些食品出現問題，投訴后由工商部門負責處理投訴，然后再追溯產生問題的具體環節，該哪個部門處理就交給哪個部門。

　　說法

　　還在等待監管細則

　　工商部門工作人員告訴記者，山東省人民政府辦公廳3月份下發了 “關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見”，剛剛明確下來市場內現場加工的饅頭由工商部門管理。

　　記者隨即查詢了這份文件，文件對食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理作出了分工，其中規定質量技術監督部門負責食品生產加工小作坊的監督管理工作，對其生產經營活動實行許可，對食品生產加工環節無證照生產經營食品行為進行查處。工商行政管理部門負責食品銷售攤販監督管理工作，對其經營活動實行許可，對食品流通環節無證照生產經營食品行為進行查處。食品藥品監督管理部門負責餐飲攤販和學生“小飯桌”的監督管理工作，對其經營活動實行許可，對餐飲服務環節無證照生產經營食品行為進行查處。

　　工作人員表示，盡管明確了管理部門，但目前對具體的管理辦法、檢查標準、甚至是保質期等規范都還沒有具體的細則，因此他們也在等待省、市相關部門協調后，下發具體材料。

　　建立天天檢測制度

　　看了上海“染色饅頭”的報道后，家住溫州路的馮女士在樂購超市買饅頭時圍著柜臺轉了兩三圈，來回端詳柜臺里饅頭的“長相”。馮女士告訴記者，她一直認為農貿市場的小面食攤質量不能保證，大超市食品衛生安全比較可靠，這些年她家吃的饅頭都是從超市購買的。可現在她對大超市的信任大打折扣。“大超市都能干出這樣不負責任的事，老百姓還能到哪里去買放心的饅頭。”馮女士向服務員詢問再三，最終還是在超市買了一袋饅頭。馮女士說：“市場上的蔬菜都每天抽樣檢測農殘是否超標，這饅頭也是老百姓天天都要入口的商品，主管部門是否也應該對饅頭建立天天抽檢的制度，讓老百姓吃個放心饅頭。”

　　新聞延伸

　　市場難覓增白面粉

　　記者走訪樂購、利群等多家超市發現，柜臺上的面粉基本都是“本色”面粉，原先添加增白劑的面粉已經難覓蹤影。“以前的面粉庫存已經賣完了，現在進的面粉都是沒有增白劑的新產品。”記者在多家超市面粉專柜看到，這里大小包裝的面粉均注明 “未添加增白劑”的字樣。青島一家品牌面粉加工企業工作人員告訴記者，像他們這樣的知名品牌公司進入4月份以后就停止生產“增白面粉”了，以前的庫存也基本消化完畢。

　　記者從市質監局食品處了解到，對5月1日起面粉全面“禁白”的要求，他們將在近日組織各面粉生產企業開會，繼續加大宣傳，并將在5月1日新規實施后，采取一些措施，對面粉生產企業進行檢查。同時，工作人員表示，盡管5月1日起禁止面粉生產再添加增白劑，但5月1日之前生產的有增白劑的面粉，只要是在保質期內，仍然可以在市場上繼續銷售。