中小學教師“鐵飯碗”變“瓷飯碗”

　　教師的“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”。昨天記者從全市教育工作會議上獲悉，我市中小學將實行全員崗位聘用制度，績效考核結果不合格不僅影響收入，還可能被調離教師崗位。

　　招聘

　　全省統一公開考試

　　市政府昨天公布的《關于加強中小學教師隊伍建設的實施意見》提出，中小學教師實行公開招聘制度，新任教師補充要參加全省統一公開招聘考試，省考縣選，今后不得以任何方式和途徑自行補充和聘用教師。

　　小學新任教師必須具有大專以上學歷，初中新任教師必須具有本科以上學歷，普通高中新任教師中研究生學歷招錄人數要占一定比例。

　　區縣教育行政部門要優先為學校招錄體育、音樂、美術、英語、計算機等學科專業教師，解決教師隊伍結構性矛盾。

　　管理

　　區縣內教師可跨校評聘

　　中小學將實行全員崗位管理制度和聘用制度，采取量化考核、競爭上崗等方式進行聘任，聘期原則3年，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。

　　實行“評聘（職稱評審、崗位聘用）結合”的教師職務聘期制度，打破職務聘用終身制，逐步形成職務能上能下、待遇能升能降、人員能進能出的競爭和激勵機制。

　　中小學教師實行“以縣為主、縣管校用”的管理體制，由縣級教育行政部門統一管理、聘用和調配，促進中小學教師合理流動，逐步將“學校人”向“職業人”轉變。中小學教師崗位出現空缺，教師可在區縣內跨校評聘。

　　流動

　　引導教師合理流動

　　為在區域內均衡配置教師資源，《意見》中要求，區縣教育行政部門要完善教師交流輪崗制度，引導教師由城鎮向鄉村、由強校向薄弱學校合理流動。

　　新任教師必須到農村中小學任教2年，并作為其職稱評審、崗位聘用的必要條件。

　　城鎮中小學教師在評聘高級職稱時，原則上要有兩年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。

　　中小學教師在一所學校工作滿6年后，由區縣教育行政部門分期分批進行區域內轉任交流，每個聘期（3年）至少應有20%以上教師交流輪崗。到2015年，基本形成教師流動正常化。

　　鼓勵優秀教師和取得教師資格的優秀大學畢業生，到農村尤其是邊遠農村學校任教。探索城鄉教師互派工作，實現區域之間、校際之間優質教師資源共享，形成良性幫扶機制。

　　考核

　　實行師德“一票否決”制

　　《意見》中明確，將把師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容，實行師德“一票否決”制。對失德失范者加強教育，情節比較嚴重的給予必要處分，對學術腐敗者進行懲戒。建立社會、家長、學生多渠道師德監督機制。嚴禁在職教師從事有償家教活動。

　　建立學校、社會、家長、學生四位一體的教師評價體系，績效考核結果不合格的教師，其下年度基礎性績效工資按不超過50%發放。平時考核60分以下或年度考核結果為不合格的，不發放當期獎勵性績效工資。

　　同時，探索教師退出機制，對考核不合格的教師，由教育部門組織離崗培訓，經培訓仍不能勝任教育教學工作的，調離教師崗位。

　　待遇

　　不低于公務員平均工資

　　各級政府應不斷改善和提高教師待遇，依法保證教師平均工資水平不低于，或者高于當地公務員的平均工資水平，并逐步提高。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策。區縣教育、人社部門要落實教師的醫療、住房、養老等社會保險，建設農村學校教師周轉宿舍，改善教師的工作和生活條件。