獨斷專行造成國資損失

    擺在專案組案頭的材料顯示，1996年至1998年2月，皮黔生在擔任天津市經濟技術開發區管理委員會主任期間，濫用職權擅自決定由天津經濟技術開發區投資有限公司出資購買無實際資產的天津星運(集團)有限公司股權，造成國有資產2.2億元的損失。

    皮黔生一案中，行賄者就一人，吳衛國。而涉及到的濫用職權案也與吳衛國有關。

    吳衛國比皮黔生小兩歲。

    會后，時任天津市公安局副局長的李寶金問皮黔生是不是真有這個想法。皮說當然是真的。李寶金要給皮黔生介紹一個叫吳衛國的，很有實力，他在天津項目做得挺大。

    之后不久，李寶金給皮黔生打電話，撮合他和吳衛國吃飯。之后，他們開始交往起來。

    1995年底，皮黔生去香港。吳衛國給他拿了5萬元港幣的“零花錢”。皮黔生抽了一摞，拿走2.5萬元。

    1996年5月，和吳衛國達成合作意向后，皮黔生在未經開發區管委會職能部門立項、管委會會議討論、計劃部門批復的情況下，決定由開發區投資公司出資1億元人民幣，分期支付給星運集團。

    吳衛國給開發區提供了一些驗資報告等材料，顯示星運集團總資產是6061萬美元，根據匯率折合成人民幣4.9億元。吳衛國說，開發區投資1億元只能購買星運集團20%股份。

    雙方談妥后，皮黔生安排時任開發區財政局局長霍津義與吳衛國具體辦理轉股手續。按照國家有關規定，星運集團資產應由有評估資質的專業機構出具權威的評估報告來確定，但皮黔生認可4.9億元，就拍板決定了。

    1996年5月29日，天津市經濟貿易委員會批復天津星運集團轉股20%的申請，工商部門據此作出變更登記。為使股權轉讓程序合法，1996年8月，在霍津義安排下，開發區資產評估事務所對星運集團資產作出不具有法律效力的虛假評估(評估結果為3.1億元人民幣)，并將評估時間提前至1996年5月6日，以造成購股前進行評估的假象。

    1997年5月10日，在開發區工委召開的會議上，皮黔生未按照規定將增資擴股事項報請工委會審議，只是簡要予以通報。

    同月，皮黔生決定改增資擴股為購買星運集團股權，并指派霍津義與吳衛國簽訂股權轉讓合同，具體內容是：開發區投資公司在已購買星運集團20%股權基礎上再購買星運集團80%股權中的31%，開發區投資公司占星運集團51%股份。

    自1996年6月至1998年2月，皮黔生指使霍津義撥付給星運集團購股款2.5億元人民幣，其中2.2億元人民幣被直接打入吳衛國在天津違規開設的國際賬戶中。此后，這些錢款被吳衛國個人使用和轉出境外，至今無法挽回，給國家造成巨大經濟損失。

    案發后，經司法機關認定，星運集團系空殼公司。

    強勢的“皮四局”

    作為濱海新區元老的皮黔生，2000年9月，出任濱海新區工委書記、管委會主任。

    而20年前，皮黔生出任天津開發區負責人時，那里還是一片鹽堿地。作為天津市經濟發展最快、財政收入最好的區域，濱海新區不僅是天津市的門面，也被視做“環渤海經濟圈”發展的領頭羊。皮主政濱海新區7年間，這塊昔日鹽堿地一躍上升到國家戰略高度，GDP也從112億元起步上升到1960億元，占天津全市比重高達42.6%。皮也由此“名聲大振”。

    “較強的開放意識”、“善于和媒體溝通”、“說話極具條理性”、“強勢”，這是一些記者對皮黔生的一致評價。而“強勢”不但代表了皮黔生“敢于講話”的工作作風，更與其手中所持的權力有關。

    1990年至1992年，皮黔生任開發區管委會主任助理期間，曾身兼開發區規劃建設局、土地管理局、房地產管理局、環境保護局4個局的局長，由此落下“皮四局”的綽號。

    不能否認，皮黔生與原濱海新區密切相關，但遺憾的是，和當初那片鹽堿地一起迅速崛起的，除了濱海新區的高樓大廈，還有皮黔生的自負和專權。

    2010年11月12日，遼寧省高級法院終審判決，認定皮黔生在1995年至2005年間，利用擔任天津經濟技術開發區管理委員會主任、天津濱海新區管理委員會主任之便，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財物共計折合人民幣755萬余元。犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產；1996年至1998年2月，擔任天津市經濟技術開發區管理委員會主任期間濫用職權，造成國有資產人民幣2.2億元的損失，犯濫用職權罪，判處有期徒刑6年；數罪并罰，決定執行死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

    面向大海的天津濱海風云人物皮黔生，從此轉身開始面對狹小而漫長的鐵窗人生。

    (除皮黔生、霍津義外，本文涉案人均為化名)