????即墨、膠州、膠南將納進中心城區。“十二五”中心城區重點發展區域示意圖 苑菲菲 制圖.

????今年是“十二五”的開局之年，未來五年青島市的城市發展將如何規劃，藍色經濟區將如何建設，教育、醫療、住房等百姓關心的民生話題未來將如何解決？在22日出爐的青島“十二五”規劃綱要(草案)中，上述問題有了較為清晰的答案，不但青島市區面積將擴大，第二條海底隧道將開建，而且10萬戶中低收入家庭將住上保障性住房。

????城區規劃：

????三市將納入青島城區范疇

????多年以來，青島市七區統籌發展存在障礙，大青島概念一直沒有真正推行起來。在“十二五”第一年，很多市民期待青島行政區劃將向環灣型發展，部分市民還在網上推出了他們心中的城市發展構想，甚至重新劃分行政區劃，擴建李滄區。青島市委副書記王文華在代表分組會議上指出，四方區還可以與李滄區和城陽區的部分區域聯合，統籌發展為大的青島城市中心。

????記者在規劃草案中了解到，“十二五”期間，青島市將發展成為環膠州灣的特大型城市，全市人口規模突破950萬人，城鎮化率達到75%。中心城區規模將達到450萬人，成為全市行政、文化、現代服務業和高端制造業中心，適時推進即墨、膠州、膠南納入中心城區，擴大城市規模，打造環灣型城市框架。未來五年，青島市將加大周邊五市的教育、醫療、文體、商業服務設施建設，建設快速區域交通樞紐，鼓勵人口向周邊集中，膠州、膠南、即墨城區人口將達到60萬人。在人口和企業集中的地區，青島市將進行區域組團開發。在市區建設方面，市南區將建成國際航運服務區，四方區重點打造新都心，李滄和黃島都將開建生態城區。

????交通建設：

????半島國際機場將適時開建

????在交通建設方面，青島建成國際航運和航空樞紐。其中，建成董家口港區中石化液化天然氣接收站工程和青島港集團大型礦石等項目，建成以鐵礦石為主的大型干散貨交易和集散中心、液化天然氣為主的清潔能源基地。在藍色港區建設方面，青島港將與日照、威海等港口加強戰略合作，形成山東半島港口集群。

????許多市民關注藍色經濟區半島國際機場選址，城陽、萊西、即墨等地成為備選地，此次草案并沒有最終給出機場選址答案，但草案確定了青島市將建設航空客運吞吐量1800萬人次的半島國際機場，并發展飛機維修改轉、空港物流、空港商務及區域性機場和特色產業集聚區，面向日韓，打造國際空港，并新增直飛歐美航線。

????在路網建設方面，“十二五”期間，青島將完成龍口———青島的高速公路建設，完成“四環兩跨”的路網建設。“四環”即雙積路、國道204、正陽路和膠州灣高速，“兩跨”為海灣大橋、海底隧道。完成世博會和鐵路北站的交通建設，地鐵一期通車，地鐵二期鋪軌。同時謀劃第二條膠州灣海底隧道建設。鐵路方面，爭取建設青島———平度———萊州鐵路。

????住房保障：

????5年解決10萬中低收入戶住房難

????在涉及民生方面，青島市將投入全市財政的60%服務民生項目，努力提高居民收入在國民收入當中的比重，勞動報酬在初次分配當中的比重。在教育方面，財政預算的20%將用于教育事業，同時大力興辦公辦幼兒園，城鄉公辦和公辦性質幼兒園數量將占總量的80%，七區90%的中小學完成現代化學校驗收。

????在醫療方面，全市每萬人將擁有醫療床位50張，職業醫生30人，注冊護士40人，開設12320熱線，普及健康知識。在醫療機構建設中，實施“953”工程，提高市立醫院、海慈醫療集團等9所醫院的能力，改造城陽、平度5區市醫院，搬遷市精神衛生中心等3所醫院。在醫保體系方面，實現城鎮職工和新農合市級統籌，大幅提高籌資標準，住院費報銷比例至70%。

????在保障房建設方面，青島市將通過籌建公租房、經適房以及舊村改造等形式，解決市區5萬戶低收入家庭的住房困難問題；通過限價商品房，改善5萬戶中等收入家庭住房條件，逐步解決新就業職工和引進人才以及在青島有穩定職業并居住一定年限的外來務工者的住房問題。

????藍色經濟：

????“十二五”將整治海洋污染

????2011年是半島藍色經濟區獲批的一年，也是“十二五”開局之年，如何在5年時間完成藍色經濟建設，這部分草案受到了許多人大代表的高度關注。在草案中記者了解到，青島將建立陸海統籌的管理模式，加強海上執法、海上維權能力，規劃青島西海岸經濟新區，統籌西海岸的經濟社會事務，同時培育以環膠州灣為核心、以膠州灣東西為兩翼的經濟增長帶，西海岸經濟區、北部高新區，鰲山海洋科技創新區等功能區將被重點支持。為實現可持續的海洋科研能力，深海基地、國家海洋科技成果交易中心、海洋生物研發中心都將開建，信息、船舶、制藥、可再生資源利用的領域也將與海洋科學合并研究發展。

????膠州灣是青島的“母親”之灣，青島市未來將嚴格控制涉海項目的審批，規劃人工漁礁，增殖海洋生物資源，實施河口生態恢復，重新構建海岸生態環境，實施青島近海海洋氣象監測和災害預警，加強對突發性的海上溢油、滸苔、赤潮、海冰等的監測和預警，提升處置能力。（本報記者 張榕博 劉玉彩）