《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》征求意見

　　出現(xiàn)搶購一小時內(nèi)必須上報

　　商務(wù)部日前發(fā)布通知表示，為應(yīng)對近年來突發(fā)事件頻發(fā)給生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作帶來的新挑戰(zhàn)，擬對《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，現(xiàn)對《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見，征求意見截止日期為2011年3月2日。

　　據(jù)了解，“征求意見稿”中所稱的生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件以及其他突發(fā)原因等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、奶制品、食糖、食鹽、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲或商品脫銷的狀態(tài)。按照影響范圍大小，市場異常波動可以分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級。

　　在“報告與信息發(fā)布”方面，由商務(wù)部負(fù)責(zé)建立全國市場異常波動應(yīng)急報告制度和市場異常波動信息報告系統(tǒng)。“征求意見稿”明確，大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣級商務(wù)主管部門報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣級商務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級商務(wù)主管部門報告，并抄報有關(guān)主管部門。

　　此外，“征求意見稿”還對相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了界定。其中，縣級以上商務(wù)主管部門有未按規(guī)定做好應(yīng)急準(zhǔn)備、導(dǎo)致市場波動擴(kuò)大等情形的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。