山東“十二五”經濟社會發展重點解讀

姜大明省長在政府工作報告和對“十二五”綱要草案的說明中,對“十二五”規劃綱要作了系統闡釋,在代表委員中引起巨大反響。大家回顧“十一五”,謀劃“十二五”,對實現更加宏偉的目標充滿必勝信心。

　　城鄉居民收入年均增長10%,GDP年均增長9%——富民與強省同步推進

承繼“十一五”經濟社會發展的輝煌成就,“十二五”期間我省將全面啟動“富民戰略”和“內需戰略”,更加強調經濟增長質量和惠及民生,“綱要說明”中,把“十二五”主要指標分為經濟發展、科技教育、資源環境和人民生活四大類,將發展預期目標定為地區生產總值年均增長9%,到2015年三次產業比例調整為7∶48∶45,地方財政收入年均增長14%左右,全社會固定資產投資年均增長15%左右,社會消費品零售總額年均增長15%以上,全省城鎮化水平達到55%以上。

為實現“十二五”發展目標,“綱要說明”提出堅持結構調整、創新驅動、統籌兼顧、民生優先、綠色發展和改革開放原則,在城鄉區域協調發展方面,力爭新農村建設達到全國先進水平,海陸資源互補、產業互動、布局互聯,海洋經濟占地區生產總值的比重達到23%,東部率先發展、中部加快崛起、西部實現跨越,形成區域協調發展新格局。

在社會建設方面,使教育質量和結構不斷提升,公共文化服務體系基本形成,城鄉醫療衛生服務體系健全完善,社會主義核心價值體系深入人心,全社會文明程度大幅度提高。社會管理制度不斷完善,平安山東建設深入推進,社會更加和諧穩定。

在生態環境優美宜居方面,確保完成國家下達的節能減排約束性目標,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,森林覆蓋率達到25%,生態環境質量不斷提升,人居環境顯著改善,展現生態山東、綠色山東的新形象。

在人民生活殷實富裕,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%,爭取農民收入實現更高增幅,逐步扭轉收入差距擴大的趨勢,城鎮登記失業率控制在4%以內,人均期望壽命力爭達到77歲,價格總水平保持基本穩定,基本公共服務均等化程度明顯提高。

省人大代表、省發改委主任張超超認為,“綱要說明”最鮮明的特點是凸顯了科學發展主題,加快轉方式主線和富民強省目標,最受關注的是弱化了對經濟增速的考核,著力推動轉方式調結構,提高經濟發展質量和效益。同時,實現居民收入與經濟同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,體現了富民強省目標要求,是“十二五”鮮明的發展導向。