24日下午，戚自強在國家信訪局“遇見”了國務院總理溫家寶。

　　戚自強是江蘇常州市武進區遙觀鎮洪莊村村民，他向總理反映，一家鋼鐵企業為擴建廠房，未經審批強行占用村里1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。

　　“我們是2點到國家信訪局，總理接見8個上訪人員，過程是3個小時，我和總理聊了10多分鐘?！?6日，戚自強對本報表示。

　　戚自強受到總理接見一事引起常州市委、市政府的高度重視，“今天一上午，市委常委都在開會?！?月26日下午，常州市委的一位干部向本報記者透露。

　　“常州市委、市政府從媒體了解到這一情況后，十分重視，要求武進區委、區政府就這名群眾反映的問題迅速查清原因。武進區委、區政府于1月25日，組織專門的工作小組進行調查處理?！蔽溥M區委宣傳部對本報記者如是表示。

　　土地未批先建？

　　“中天鋼鐵用于工廠項目建設的土地應該是工業用地才是，怎么會是城鎮建設？”

　　本報獲得的一份武進區百姓上報材料顯示，常州著名的民營鋼鐵企業中天鋼鐵集團在武進區遙觀、橫林兩個鎮的征地中，一批土地問題存在著未批先建之嫌。

　　據悉，中天鋼鐵的前身原是武進縣屬集體企業，大約在十年前轉制為民營企業。由于常州發生過鐵本事件，違法用地建設被國務院查處。斗轉星移，目前，中天鋼鐵已成為常州最大的企業之一。

　　“中天鋼鐵在2008年左右在常州東面武進鎮開辟了一塊地建設鋼材廠，原來主廠區在西面，現在圍著武進這個廠地走一圈都要走很久?！蔽溥M區部分失地百姓代理人張雪峰告訴本報。

　　2011年1月，常州市長王偉成赴中天鋼鐵集團調研。中天鋼鐵的材料顯示，創業10年，其已經從一個年產6萬多噸鋼、產銷不足10億元的小鋼廠，逐步壯大成為總資產300億元、員工萬余名，涵蓋鋼鐵、物流、酒店、外貿、港口等多元產業的大型鋼鐵企業。

　　中天鋼鐵集團董事長董才平曾表示，在常州，中天鋼鐵的布局已經遍及城市的東西南北：從東部的集團本部，到西區的龍祥鋼鐵、中天焦化、中天實驗學校；從南區的中天農場，到北區的常州港中天碼頭。

　　受到總理接見的戚自強告訴本報：“我們了解，現有的廠房等土地批文等還是有的，但是新征遷的一批土地，我們還沒有見到批文，至少是未批先建。”

　　本報獲得江蘇省政府一份《關于批準常州市武進區2010年度第9批次城鎮建設用地的通知》顯示，同意常州將橫林鎮一批集體農用地33公頃轉為建設用地，外加國有建設用地、未利用地等共計64公頃（合計960畝），用于城鎮建設。

　　“這些征地都是以城鎮土地建設的名義進行。中天鋼鐵用于工廠項目建設的土地應該是工業用地才是，怎么會是城鎮建設？”張雪峰表示不解。

　　張雪峰透露，就在1月13日，中天鋼鐵集團廠房土地邊上，拆遷方用推土機又推掉一些老百姓的田地。

　　本報獲得的常州市武進區住房和城鄉建設局去年12月11日的一份告知書顯示，其受理了武進區百姓沈土根要求的政府信息公開請求，但經過多方調查后無法公開，原因為“中天鋼鐵集團技改項目”和“中天鋼鐵集團焦化廠”兩個項目的建設用地規劃許可暫未辦理。

　　而去年12月21日，一份常州市發改委政府信息公開文件顯示，未發現武進區中天鋼鐵集團焦化廠項目在該處備案。

　　武進回復：用地手續齊全

　　“是一家十分注重持續創新、節能減排、回報社會的企業?！?/p>

　　除了土地問題之外，中天鋼鐵在武進的項目也給當地百姓帶來一定環保問題。

　　代理武進區失地農民訴訟的律師李剛告訴記者，年產96萬噸搗固焦，會產生很多污染物，其會產生一種亮晶晶的粉塵隨風飄揚，對人體的健康產生極大危害。

　　據本報了解，武進區鋼廠附近居民也向常州、武進兩級環保部門申請信息公開，目前依舊遲遲沒有回復，此后又給省環保廳寄了申請，尚未收到回復。

　　張雪峰表示，這幾年有相當一部分的失地農民沒有獲得相應的補償，生活較為艱難，期待政府能對此事進行妥善的處理。

　　于是戚自強、張雪峰們開始了上訪之路，從常州、江蘇一直到北京。

　　戚自強不愿意說他為什么能夠得到總理的接見，但他反映的問題無疑得到了超規格的重視。

　　“你反映的不僅是強行占地問題，而且是執行國家產業政策的大問題。鋼鐵產能目前嚴重過剩，有關部門一直實行嚴格的審批政策。中央一直在強調產業結構調整，就蘇南地區來說，產業結構應該“輕“一些，而不是“重“一些?！甭犕昶葑詮姷那闆r后，溫家寶表示。

　　曾經發生過鐵本事件的常州，目前在長三角的經濟地理格局中日漸式微，能創造大量利稅、解決大批勞動就業的鋼鐵項目，自然是這座城市割舍不下的行業。鐵本之后，常州又一個鋼鐵項目的土地問題或將擺上了中央相關部門的案頭。

　　記者獲悉，江蘇省和國家有關部門已派人到常州進行調查。

　　“據了解，常州市武進區遙觀鎮洪莊村村民戚自強反映的一家鋼鐵企業是本地一家有30多年歷史的重點企業，是中國企業500強、中國民營企業20 強企業，也是一家十分注重持續創新、節能減排、回報社會的企業。”武進區委宣傳部給本報回復說，戚自強所反映的洪莊村范圍土地拋荒問題，事實上是正在建設的企業倉儲物流項目，目前項目正在進行前期施工準備，其用地手續齊全，拆遷補償也全部到位，將于2011年6月建成投產。

　　“至于對戚自強的拆遷補償的個性問題，地方黨委政府高度重視，正在全力做好工作，爭取近期妥善解決。”武進區宣傳部表示。

　　戚自強和溫家寶總理對武進的這一回復是否滿意，目前不得而知。(記者 趙飛飛 楊瑞法)