????到2020年，率先全面實現教育現代化，率先基本建成學習型社會，率先建成教育強市，形成強有力的區域性人力資源優勢，教育發展總體水平位居全國同類城市前列。

????到2020年，學前三年毛入園率達到99%，0-3歲嬰幼兒早期教育指導服務普遍開展；義務教育鞏固率達到99%，城鄉實現均衡發展；高中階段教育毛入學率達到99%，普通高中教育和中等職業教育協調發展，選擇性、特色性更加明顯；高等教育毛入學率達到60%以上，高水平大學和一流學科建設成效顯著。殘疾人享受優質教育資源的權利得到充分保障。終身教育體系基本形成，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，學校、家庭與社會相互聯系，學歷教育與非學歷教育協調發展，市民受教育程度顯著提高，新增勞動力平均受教育年限達到15年。

????五分之一財政預算給教育

????據了解，2010年教育投入占全市財政預算的16.1%，而到5年后，這一比例將達到20%。根據《綱要》規定，我市將加大對教育的投入，把教育作為財政支出重點領域予以優先保障，依法保障“三個增長”和教育支出比例的提高，年初預算和預算執行中的超收收入都要體現法定增長要求。到2012年全市財政預算內教育經費占財政支出比例達到17%，之后每年增長1個百分點，到2015年達到20%。根據各區（市）實際，合理確定教育經費支出占財政支出的比例，并建立穩定的增長機制。

????明確財政預算內學前教育經費占財政預算內教育經費的比例，從今年起，三年內須有明顯提高。 2013年前各區（市）財政預算內學前教育經費占預算內教育支出的比例達到5%以上，不舉辦高中的區達到10%。將義務教育全額納入財政保障范圍。健全高中階段學校財政預算內公用經費撥款機制。

????教育用地不得轉作他用

????《綱要》明確，優先保障新建或擴建中小學校和幼兒園的用地，任何單位不得將中小學校和幼兒園建設用地轉作他用。今后小區開發項目，配套中小學校和幼兒園建設用地一律采取劃撥方式供應，供地、規劃審批前須書面征求教育部門的意見。配套幼兒園由政府投資建設，建設部門應保證配套幼兒園與住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用；配套幼兒園竣工驗收由建設部門組織，建設、規劃、教育等相關主管部門參與。

????5年內再添一所“211”高校

????今后十年，青島市將致力于提升高等教育整體實力，積極引進一流大學來青辦學無疑是一條捷徑。據了解，十二五期間，我市將把中國海洋大學建成學科門類齊全、優勢學科突出的世界一流綜合類海洋大學，進一步彰顯海洋學科在全國海洋科學研究領域的領先地位，為國家海洋戰略和藍色經濟發展提供人才和智力保障。與此同時，我市要完成山東大學青島校區建設，屆時，駐青高校將又添一所“211”名校。

????八成青島孩子能上公辦園

????在全市教育工作會上，市長夏耕強調，近年來，孩子“入園難”、“入園貴”已成為市民反映強烈的問題，而公辦學前教育機構數量嚴重不足是主因。因此，增加公辦幼兒園數量是《綱要》需要解決的主要問題，在圍繞公辦幼兒園數量以及比例等問題上《綱要》進行了多次修改。在1月6日公布的綱要征求意見稿中，我市要在2015年實現城鄉公辦和公辦性質幼兒園數、在園幼兒數分別占幼兒園總數和在園幼兒總數的80%目標，但經過公開征求意見以及考慮到我市經濟社會發展的現狀，這一目標最終被確定為2020年前完成。

????根據《綱要》規劃，我市將按省定標準建好150所鎮 （街）公辦幼兒園和1000所左右的農村獨立幼兒園，鎮（街）公辦幼兒園公辦教師數不低于教師總數的50%，每所農村獨立幼兒園和附設幼兒班至少有一名公辦幼兒教師。到2015年全市90%以上的幼兒園達到省定辦園標準，2017年前全部達到省定標準。

????教師工資可高于公務員

????《綱要》規定，我市將進一步強化各級政府和社會各界尊師重教的意識，提高教師的社會地位，不斷改善教師特別是農村教師的工作、學習和生活條件。設立農村教師崗位津貼，鼓勵教師長期在農村基層和邊遠地區執教。對在鎮以下學校工作的農村教師，在專業技術職務（職稱）評聘、評優獎勵等方面予以傾斜，建設農村艱苦邊遠地區教師周轉房宿舍。依法保障教師工資待遇，確保教師平均工資不低于或高于當地公務員的平均工資水平，并逐步提高。 兩年實現區域內教育均衡

????根據《綱要》規劃，我市將于2012年前基本實現區（市）域內城鄉均衡發展，到2015年七區間、五市間基本實現均衡發展，到2020年全市范圍基本實現均衡發展。為實現這一目標，政府將在財政撥款、學校建設、教師配置等方面進一步向財力困難區（市）和相對薄弱學校傾斜，縮小辦學條件差距。建立區（市）域內城鄉間、學校間校長教師合理流動制度和全市城鄉義務教育學校教師交流與合作機制。

????2012年前全市普通中小學達到省定標準，2013年前消除未達抗震設防要求的校舍，2015年前基本實現教育資源均衡合理布局，新建小區學校滿足需求。以均衡師資配置為重點，全面提升城鄉教師隊伍建設水平，促使城鄉之間資源配置和管理水平大致相當。

????3年建成綜合職教園區

????市區局屬中職學校校園面積已經成為限制我市中職教育發展的一大問題，為此我市將開建中職教育園區。根據規劃，集職業教育、培訓、技能鑒定等功能為一體的綜合性職業教育園區將在2014年前建成。

????我市還將創建國家中等職業教育示范學校和優質特色學校各13所，重點建設50個校內實訓基地；創建100個對口就業率和優質就業率“雙高”的名牌專業。重點建設一批先進制造業和現代服務業緊缺人才培養基地、區域性行業職業教育集團和校企一體化合作辦學項目學校。

????全面普及高水平教育

????《綱要》中提出，按國家規定合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，全面普及高水平高中階段教育，滿足初中畢業生接受優質高中階段教育需求。

????青島市將加強普通高中課程建設，強化綜合素質評價導向作用，注重培育創新精神和實踐能力，保證學生全面完成國家規定的文理等各門課程的學習。積極開設選修課，推行選課走班、學分制等改革，關注學生自主發展。鼓勵普通高中利用職業教育實訓資源有針對性地開設職業技能課，適當增加職業教育教學內容。

????為避免高考成為學生成功的“獨木橋”，青島將進行普通高中多樣化特色發展實驗，以滿足不同潛質學生成長、成才需求為核心，主要探索：推進普通高中多元辦學、多樣培養、特色發展的有效機制；科技、人文、創新人才、國際化特色高中的辦學模式。（張貝）