關于創新驅動加快產業轉型升級的建議

    劉賢芳  民建青島市委

    目前，我國面臨的經濟形勢依然十分復雜，不確定、不穩定和不可預料的因素較多。優化產業結構、實現發展方式轉變已經成為做好當前經濟工作的主要著力點，更是贏得未來競爭的重要制高點。對于青島來說，我們要打好轉方式、調結構這場硬仗，必須立足青島城市特點，充分發揮自身優勢，準確把握轉方式、調結構的方向，突出轉方式、調結構的重點，搶占發展先機。

    目前，從我市的工業發展看，存在著“三低”：第一，產業層次較低。我們雖然形成了家電電子、石化化工、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵5個千億級產業，產值占規模以上工業的67.6%，但大都屬勞動或資金密集型的傳統產業，需要用先進技術改造升級。第二，產業集中度較低。如家電電子產業本地配套率不足40%；機車車輛國產化率已達85%，但本地配套率不足30%。第三，自主創新能力較低。全市5690家規模以上工業企業中，擁有市級以上企業技術中心的只有173家，僅占3 %，其中40%的企業沒有申請發明專利，10%的企業沒有開展產學研合作。為促進產業結構優化升級，推動產業調整振興，結合我市工業發展的現狀，我市制定出臺了家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產業發展推進方案、四大新興產業發展指導意見和重點產業定向招商調整振興意見，構建以“7+5”重點產業為主體的現代工業體系。為此，我們要緊緊抓住提高自主創新能力這個中心環節，抓住推動產業結構優化升級這個主攻方向，抓住發展戰略性新興產業這個重要突破口，推動我市經濟走上創新驅動的發展道路，不斷增強經濟發展的后勁，推動全市經濟又好又快發展。

    一、大力提高自主創新能力

    我們要立足于發揮青島的一系列比較優勢，完善有利于推進自主創新的體制機制，大力推進在重大核心技術方面的自主創新，加快建設創新型城市。一是大力實施科技創新工程。積極引進大型科研院所，加快中科院系統在青研發機構建設，籌建高新區國際科技合作園，組建工業技術研究院。深化產學研合作，引導企業與科研院所組建產業技術創新戰略聯盟，積極承接國家重大科技項目。二是以自主創新提升品牌競爭力。實施標準化戰略，完善政府引導、企業主體、社會補充的技術標準投入機制，形成一批擁有自主知識產權的專利技術和標準。實施全面質量管理戰略，加快傳統品牌轉型升級，重點培育一批裝備制造業品牌和高新技術品牌。圍繞產業轉型升級，突出抓好一批自主創新型大企業，著力突破重點產業的核心技術和關鍵技術，全力抓好一批科技創新型中小企業，逐步形成大企業帶動、上下游產業銜接、相互依存發展的格局。三是積極推進人才強市戰略。加大高層次人才引進力度。圍繞工業產業結構調整的方向，深入企業進行全面摸底調查，摸清人才需求結構，大力引進國內一流、有影響的學科帶頭人。規劃建設一批市級高層次人才創新創業基地。加強“金藍領培訓”，完善專業技術人員繼續教育機制，加快培養高技能人才。完善促進優秀人才創新創業的政策措施，健全國際人才交流平臺，加強留學人員創業園、博士后流動站等載體建設。創新人才評價選拔和獎勵激勵機制，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。