??? 新聞核心

　　青島是一座年輕的城市，如今，這座年輕的城市迎來了生命中光輝的一刻。隨著《山東半島藍色經濟區發展規劃》的順利批復，這座曾經創造過燦爛海洋文化的城市，在經歷了百年滄桑之后，再度奏起了恢弘的“藍色暢想”。而在我省藍色經濟建設的壯闊畫面上，青島憑借著得天獨厚的優勢，扮演著先行者的角色，順利完成了從“擁灣發展”向“藍色經濟”的發展，而在《山東半島藍色經濟區改革發展試點總體方案》的60多個試點中，就有近一半列在青島。而這29個“高音符”，將幫助青島唱響“十二五”的世紀之音。

　　緣起

　　青島列入藍色經濟區

　　2009年4月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在視察山東時提出，“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”，這個關于海洋的夢就開始了。這一從全局高度作出的重大戰略部署，賦予了青島正在實施的“環灣保護、擁灣發展”戰略極為豐富的內涵和難得的戰略機遇，讓青島在中國東部沿海發展布局中大有作為，在全國未來經濟版圖中明確了坐標。

　　2011年，是夢想成真的一年。1月4日，國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。而在《規劃》中，青島赫然在列，并將成為整個山東經濟大戲中的重要角色。

　　依據《規劃》，山東半島藍色經濟區的戰略定位是：建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示范區。《規劃》明確了發展的近期和遠期目標：到2015年，現代海洋產業體系基本建立，綜合經濟實力顯著增強，海洋科技自主創新能力大幅提升，海陸生態環境質量明顯改善，海洋經濟對外開放格局不斷完善，率先全面建成小康社會。到2020年，建成海洋經濟發達、產業結構優化、人與自然和諧的藍色經濟區，率先基本實現現代化。

　　規劃

　　定位“龍頭”迎接機遇

　　面對重大的戰略機遇，我市明確提出，青島要在建設山東半島藍色經濟區中走在前面，當好龍頭；打造山東半島藍色經濟區，是實現科學發展的新坐標。到2015年順利完成青島實施海洋發展戰略建設藍色經濟區的規劃，成為中國藍色經濟科學發展的先行區、山東半島藍色經濟的核心區的宏偉目標。

　　為發展藍色經濟，我市提出了“優化提升一產，發展壯大二產，突破發展三產”的具體要求，并成立了專門的藍色經濟辦公室，成立了3個專家委員會——藍色經濟區和高端產業聚集帶規劃委員會、藍色經濟區和高端產業聚集帶規劃工作推進協調委員會、藍色經濟區建設專家咨詢委員會。“三委一辦”做的第一件事，就是起草完成了《關于大力發展海洋經濟加快建設藍色經濟區的意見》征求意見稿和《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃（2009-2015）》框架初稿，提出把青島建設成為中國藍色經濟發展的先行區、山東半島藍色經濟區的核心區、海洋自主研發和高端產業的集聚區、海洋生態環境保護的示范區，構筑“一帶、五區、多支撐點”的藍色經濟總體布局的思路。到2020年，青島的目標則是建設成為國際一流、國內領先的藍色經濟強市。

　　數字

　　藍色經濟年產值1400億

　　記者從市藍色經濟辦公室獲悉，青島已經構建起了較為完善的藍色經濟產業體系，形成了臨港石化產業、造船、海洋工程等臨港產業集群。“九五”以來，青島海洋經濟保持年均20%的增速。在過去的一年里，我市在建設藍色經濟方面取得了長足進步，通過組織保障、規劃引導、金融創新、基礎設施建設、重點園區和項目推進等措施，藍色經濟發展初見成效。預計2010年全市海洋產業總產值達到1400億元，實現增加值550億元，約增長16%，高于全市生產總值增長速度。

　　工業園區方面，董家口港區總體規劃獲國家批準，基礎設施實現投資100多億元，入駐項目總投資額達到300億元。高新區膠州灣北部園區總長90公里的61條道路路基全部完成，海洋生物醫藥、先進裝備制造等主導產業招商項目31個，總投資200多億元，藍色生物醫藥產業園、中德生態園開工建設。鰲山海洋科技創新及產業發展示范區完成基礎設施投資20億元，修建道路32條，交通網絡框架初步形成。

　　海洋產業方面，武船重工海洋工程與特種船、中石油海洋工程、揚帆造船等項目竣工投產，中石化LNG項目、國際會展中心及水上度假城項目（一期）博覽中心、華強科技文化產業園開工建設，港中旅青島海泉灣度假城商業街竣工，百發海水淡化項目施工進展順利，國家生物產業基地醫藥中試生產中心、712船舶電力所項目、702所深海裝備試驗檢測基地等加快建設。

　　展望

　　200多項目投資5000億

　　根據《青島市藍色經濟區建設發展總體規劃發展綱要》，初步篩選了200余個重點建設項目，總投資約5000億元，近期重點推進船用柴油機及研發基地、武船重工海洋工程與特種船、海洋船舶及游艇制造、海洋儀器裝備、水下焊接技術、海洋防腐材料等產業化項目；推進紅樹林會展休閑度假、海上嘉年華、小麥島綜合改造、國際游艇俱樂部、董家口港40萬噸礦石碼頭等服務項目；推進青島海洋科學與技術國家實驗室、深海基地、中科院海洋所4000噸海洋科學綜合考察船、各類重點實驗室和工程技術研究中心等創新平臺建設。明年我市的藍色經濟建設方面，將重點推進七個方面的工作。

　　率先開展海洋經濟發展試點工作。根據國家批復的《山東半島藍色經濟區改革發展試點總體方案》，按照省里統一部署，組織編制《青島市藍色經濟區建設試點方案》，分解落實目標任務，建立考評體系。根據國家批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》，進一步修改完善我市藍色經濟區建設發展總體規劃綱要，并做好與“十二五”規劃的銜接。三是開展中日韓自由貿易區試點、海陸統籌管理新模式、深海高技術產業發展等重大問題開展研究，為我市藍色經濟區試點工作提供理論支撐。

????加快推進藍色經濟載體建設。加快推進董家口港區基礎設施建設，帶動物流園區、保稅園區和臨港產業等相關產業發展。二是加快西海岸經濟區轉型發展，發揮保稅港區輻射帶動作用，探索建設中日韓區域經濟合作試驗區。三是積極推進高新區發展倍增計劃，構建區域創新創業、投資服務和公共事業運營體系。四是積極推進鰲山灣會展旅游區、臨港產業區及小島灣科研教育區建設等。五是新啟動建設一批藍色示范園區、基地，強化對外招商推介，吸引國內外各類高端要素集聚。

????青島29條工作納入試點方案

????根據國家部委、協會和大型央企的修改意見，《山東半島藍色經濟區發展規劃》和《山東半島藍色經濟區改革發展試點總體方案》已完成第二輪修改工作。我市西海岸海洋經濟新區、青島新國際機場建設、組建商業性藍色經濟銀行等29條試點工作納入省《方案》。

????《方案》試點內容共6大部分18項、61條試點內容，除普試工作外，明確開展試點工作地點的有32條，其中我市29條，占90%。具體內容如下：

????★依托青島國家深海基地，加快深海資源勘探、開發技術和設備的研發，加強深海生物資源開發與海底地質勘查，逐步向深遠海擴展，尋找新的可開發資源，增強后備資源保障能力。

????★重點實施環膠州灣海灣優化開發工程，提升海灣綜合服務功能。

　　★在青島建設國際一流的海洋生物研發和產業中心。

　　★加快建設青島國家級海洋新材料產業基地。

　　★在青島建設至現在互聯網國際通信業務出入口的專用通信通道。

　　★規劃建設嶗山、即墨近海等國家級海洋牧場示范區，青島建立國家海水養殖優良種質研發中心。

　　★推進黃島國內現代遠洋漁業基地建設。

　　★在青島建設國家級出口海產品安全示范區。

　　★加快建設青島綜合性海洋裝備制造業基地，規劃建設青島國家海洋設備檢測中心。

　　★加快推進青島新國際機場等重大交通基礎設施建設。

　　★研究在青島組建商業性藍色經濟銀行，做出特色，加大對藍色經濟區發展的支持力度。

　　★建設青島創意100產業園、青島華強文化科技產業基地等有影響力和帶動力的海洋特色文化產業園區。

　　★規劃新建董家口、丁字灣等集中集約用海片區。

　　★膠州灣及入海河口區域生態整治工程全面展開并取得積極進展。

　　★加快推進青島海洋科學與技術國家實驗室建設，提升中科院海洋研究所、國土資源部青島海洋地質研究所、國家海洋局第一研究所等科研機構研發水平，打造國家海洋科技綜合性創新平臺。

　　★加快國家深海基地、海洋科學綜合考察船等建設。

　　★建設青島國家海洋技術交易服務和推廣中心。

　　★把中國海洋大學建成學科門類齊全、優勢學科突出的世界一流綜合類海洋大學。

　　★實施示范性職業技術院校建設計劃，在青島等沿海七市建設一批海洋職業技術教育基地。

　　★建設青島海洋教育科普基地。

　　★打造青島國家級“引智示范基地”。

　　★建成青島東北亞海洋人才集聚和交流中心，成為全國重要的專業性海洋人才市場。

　　★加快推進青島中德生態園建設。

　　★設立中國國際海洋節（青島），定期舉辦海洋經濟文化（技術）國際博覽會和藍色經濟高峰論壇。

　　★支持青島成為中國服務外包示范城市，支持青島口岸發展國際過境集裝箱運輸。

　　★支持外國籍干線船舶在青島保稅港區發展中轉業務，并在外貿、檢驗檢疫等方面先行先試。

　　★強化青島龍頭作用，壯大青濰日城鎮組群，提高藍色經濟區城鎮化水平。

　　★合理調整行政區劃，支持青島西海岸海洋經濟新區。

　　★建立青島服務環黃、渤海的海事仲裁機構。

　　繼《規劃》通過國務院審批后，近期國家發改委將對《方案》進行審批。市藍色辦將繼續加強與國家和省相關部門的溝通銜接，配合省里爭取國家盡快批復《規劃》和《方案》。