????昨天，記者從青島市社會保障（市民）卡應用測試啟動儀式上獲悉，備受島城市民關注的青島市 “城市一卡通”A卡——即社會保障（市民）卡（以下簡稱社保卡）當天正式與公眾見面了，它標志著我市社會保障（市民）卡建設工作已經進入實質性應用階段。該卡將關聯醫保、養老、住房公積金、民政、衛生等多個賬戶，率先在我市人力資源社會保障、民政、衛生、住房公積金以及政務審批等社會保障和公共服務領域應用，市民持卡可實現看病、報銷、公積金、低保金等多項功能。社保卡發放將涉及1000萬人，明年下半年分期分批規模發卡，力爭用2～3年的時間實現全覆蓋。首次發卡免收任何費用社保卡由青島市人力資源和社會保障局負責制作、發放和管理，發放對象為本市戶籍人員以及依法享受本市社會保障及其他公共服務的非本市戶籍人員，約涉及1000萬人。我市的社保卡為多功能復合卡，應用初期，將率先在人力資源社會保障、民政、衛生、住房公積金，以及政務審批等社會保障和公共服務領域應用。社保卡首次發卡免收任何費用，有效期為10年。

????社保卡設密碼可記名掛失

????“將來市民手持這張社保卡，不僅可以實現醫院看病、藥店買藥、醫保報銷等功能，還有住房公積金賬戶、低保金發放等，都將通過這張社保卡實現。 ”市人社局有關負責人表示。青島市社會保障（市民）卡是建立在智能卡技術之上的，主要應用于政府公共服務和社會保障領域，集身份認證、信息存儲、費用支付等功能于一體的多用途智能IC卡，卡內設有密碼，可記名掛失。其具有安全可靠性高、存儲容量大、應用擴展性強等特點。該卡存放有市民個人的相關記錄信息，可關聯醫保、養老、住房公積金、民政、衛生等多個賬戶，可作為每個市民的電子身份憑證，方便地與政府各個部門和公共服務機構的信息系統交流，辦理各項社會事務，是建設服務型政府的民心工程。明年下半年分期分批規模發卡 “現在社保卡建設工作已經完成了籌建任務，具備了刷卡功能，進入到應用測試和完善階段。”市人社局有關負責人表示，市民要想拿到卡，需要等到明年下半年，我市確定了3年時間完成發卡1000萬張的工作目標。據了解，社保卡發卡量大、覆蓋范圍廣、應用環境復雜，建設和應用方面涉及機關多個部門、金融機構、卡供應商、軟件開發商和硬件供應商等單位。全市3000多家定點醫療機構和定點藥店，以及社保卡經辦服務機構也要進行配套建設和改造。工作任務非常艱巨，需要得到各單位、各部門的大力支持與配合，共同做好應用測試工作。明年上半年將對社保卡的功能進行全面的應用測試和完善，明年下半年形成規模發卡的條件，采取分期分批的發放方式，爭取用2～3年的時間完成發卡1000萬張的工作目標。（記者 封滿樓）

????青島市城市“一卡通”A/B卡

????2009年4月24日，市府辦公廳下發了“城市一卡通”建設工作方案。青島市政府第14次市長辦公會議確定了社會保障（市民）卡的建設融資方案，明確了社保卡的管理主體和具體任務。

????結合我市實際，市政府提出了一卡通工程采取A/B卡模式建設方案。其中青島城市“一卡通”A卡（市民卡）：實行實名制，采取政府主導、市場化運作方式，通過與銀行合作發卡，由銀行解決部分項目資金并承擔現有信息系統的改造工作，將政府提供的公共服務，包括勞動就業、社會保險、民政、衛生、公積金等納入“市民卡”體系，通過該卡實現支付結算、信息查詢和其他增值服務。

????B卡（琴島通卡）：實行非實名制，按照市場化運作的模式，“琴島通卡”成立股份制公司，將我市公共交通、燃氣、供水、供電、供暖、數字社區、路橋收費、停車場管理、風景園林、校園卡、超市便利店消費等繳費服務納入“琴島通”卡體系，能實現支付、購物等功能，“琴島通”將成市民生活中的電子錢包。

????實現“一卡多能、一卡多用”

????這次發行的社保卡，是我市真正實現跨部門、跨行業應用的首張智能卡，從設計、研發到發卡、應用，既體現了“以人為本”的理念，又實現了“一卡多能、一卡多用”的現代信息技術的強大功能。

????對市民而言，既可以更加方便、快捷地享受政府部門提供的各項公共服務、辦理各項個人社會事務，又可以免除“多卡少用”、四處奔波等煩惱，還可以更加直接地享受到現代信息技術發展的最新成果，真正提升生活質量；對信息產業發展而言，社保卡項目本身是我市信息服務與軟件業發展的重要組成部分，與此相關的，還要配套建設信息資源共享平臺、市民服務門戶網站、個人電子認證平臺及市民基礎信息庫等，可以有效拉動信息產業發展。 本報記者 封滿樓