????新農合合了俺們的心

????“2003年，新農合剛開始在嶗山試點時，我們心里還犯嘀咕，不知道這到底是好事還是壞事，雖然當時一人只拿10塊錢，但還是覺得如果身體一年都沒事，這錢不就浪費了？”63歲的王志先笑著說，就這樣，在各級衛生部門的大力宣傳下，他們一家算是“被迫”參加了新農合。

????“2003年，俺大哥的孩子在學校磕傷了眼睛，隨后送到醫院又是縫針又是住院的，花了4000多元，后來

????降低住院報銷起付線

????嶗山區衛生局工作人員告訴記者，今年，嶗山新農合降低住院報銷起付線。一級醫院的報銷起付線為100元，二級醫院的報銷起付線為500元，三級醫院的住院報銷起付線降低到1200元。提高住院、門診大病和家庭病床的報銷比例。將一、二、三級醫院的住院、門診大病的報銷比例提高到75%、65%、55%，將家庭病床的報銷比例提高到60%，將個人年度報銷封頂線提高至9.54萬元。

????一年住院費報銷多半

????“我們一家四口自從2003年啟動新農合以來，一直參加沒有間斷過，到今年5月份之前，全家沒人住過一次院。”嶗山區沙子口街道北龍口社區居民胡維元告訴記者，他們家一直都覺著這是好事，就當給自家和家人保個平安。“新農合就是互相幫助，大家都拿出很少的一部分錢，幫助患病有需要的人，最好俺能一直沒病，也愿意年年參加幫助有需要的人。可是大家都吃五谷雜糧，誰能保證自己一輩子不長病呢。”53歲的胡維元說，今年5月下旬，他突然腸胃疼，到醫院檢查發現要做腸切除手術，后來在醫院做手術基本痊愈。可沒過多長時間，8月份他體檢時又查出患有不穩定性心絞痛，9月30日，做了心臟支架手術。

????“這半年下來，我住了5次醫院。”胡維元拿著醫院結算及報銷的單據告訴記者，他今年一共去了14次門診，共花了709.7元，報銷138.5元，報銷比例為20%；2次大病花費992.3元，報銷669.2元，報銷比例為67.4%；5次住院花費64133元，報銷35669元，報銷比例55.6%

????“我術后還需要使用1年半時間的抗凝藥物，每月都要花1000多元，按照新農合75%的報銷后，自己只要拿200多元就行了。”胡維元說。

????參合報銷不再多跑腿

????2009年，嶗山區投入60余萬元對新農合信息管理系統進行升級改造，在全省率先實施了新農合“一卡通”工程，參合居民持就醫卡在包括市立醫院、市第八人民醫院等全市范圍內的22家定點醫院住院治療，均可以出院當場結算，享受新農合報銷待遇。

????群眾醫藥費報銷周期由原先的14個工作日縮短至即時報銷。截至目前，共有3.62萬人次享受到聯網結算的便利，其中門診聯網結算3.42萬人次，住院聯網結算1943人次。

????新農合為看病減了負

????昨日，記者在剛落成一年的嶗山區社區衛生服務中心看到，前來就診的患者絡繹不絕。這個占地1.1萬平方米的社區衛生服務中心，是目前島城最大的社區衛生服務機構。

????55歲的王正祖是嶗山中韓街道居民，一年多來，已經是第三次住進嶗山區社區衛生服務中心的內科病房。“我感覺在這住的比在家都舒服。”坐在病床上的王正祖告訴記者，這里的空氣比大醫院好，醫護人員比大醫院熱情，房間也比大醫院寬敞舒適，他從大醫院做完手術后，僅隔了兩天，便主動要求轉到嶗山區社區衛生服務中心住院。

????“我們這些參加新農合的居民，在這住院報銷比例是75%，比在青醫附院、市立醫院這樣的三級醫院報銷比例高20%。”王正祖說，這樣，他在大醫院做完手術后，轉回社區衛生服務中心繼續治療，不僅花錢少減輕負擔，心情也變得更好。

????門診看小病也報銷

????根據全市要求，各區市新農合逐步開展了門診統籌，即參合居民去社區衛生服務機構門診上看小病，也可以按照比例報銷一部分費用。“掛號費、診查費、注射費、家庭病床出診費可以全部報銷，門診檢查化驗費和中醫治療費和中藥費也可以報銷一半。”嶗山區衛生局局長臧學軍介紹，現在在社區衛生服務中心全部推行了基本藥物制度，門診西藥費和中成藥費可以報銷20%。

????除了門診報銷，嶗山區等區市新農合還確定了雙向轉診制度，實施分級醫療，確定了社區醫療機構可轉診的上級醫院，轉診病人可以享受補償起付線降低、報銷比例提高5%的優惠政策，如果從二、三級醫院轉向社區衛生服務機構，住院報銷比例提高10%，減輕了參合居民的醫療費用負擔。

????450萬農民受益新農合 嶗山區和黃島區新農合籌資標準已漲到270元

????昨日，記者從市衛生局了解到，我市自2003年建立新農合制度以來，全市累計募集資金16.9億元，累計支出15.3億元，基金使用率達到90%以上，累計有1204.7萬人次從中獲益，其中累計補償萬元以上的有20639人次，平均住院補償比由2003年的27.43%提高到目前的49.87%，在全市人均籌資僅有161元的情況下，實實在在地減輕了參合農民的看病就醫負擔。

????新農合籌資標準從試點之初的每人30元，提高到目前的每人最低150元，其中，嶗山區和黃島區新農合籌資標準已漲到270元了，城陽區和五市新農合籌資標準今年也分別上漲到了220元和150元，住院和門診報銷水平也在不斷提高。參合人數由試點之初的不到300萬人增加到目前的449.94萬人，參合率提高到99.9%，村莊覆蓋率達到100%，基本實現全覆蓋，農民的參合積極性越來越高，提前2年超標準完成國家深化醫改目標；新農合基金籌集量逐年增加，基金管理、使用進一步規范，農民的受益程度和受益率逐漸提高。

????島城新農合要地方立法 納入新型農村合作醫療基金支付范圍的住院醫療費用設起付線

????日前，青島市14屆人大常委會第21次會議聽取并審議了《青島市新型農村合作醫療管理條例（草案）》。為新農合進行地方立法，在國內同類城市尚無先例。

????青島市衛生局局長曹勇介紹說，新型農村合作醫療制度啟動以來，農民的經濟負擔得到減輕，但新農合的發展過程中也存在諸多問題，籌資標準偏低，尚未建立起穩定的籌資長效機制，以及對定點醫院的監管缺乏力度，參合農民的權益得不到有效保障等。

????為了提高農村居民的醫療保障水平，《條例（草案）》提出新農合醫療基金的籌資額度和籌資比例，以及報銷比例。新農合醫療基金實行政府補助、個人繳費、集體扶持相結合的籌資方法，政府補助資金由市、區（市）兩級財政按—定比例分擔；參合農民每人每年繳費不低于籌資標準的20%。新農合醫療基金籌集標準應逐年提高，至2012年，達到每人每年不低于250元的標準。

????納入新型農村合作醫療基金支付范圍的住院醫療費用設起付線。起付線以上的住院醫療費用按比例予以補償，平均補償比例不得低于60%。《條例（草案）》提出，參合農民在門診定點醫療機構發生的基金支付范圍內的門診費用，按照不低于20%的比例補償;特殊病種的門診費用按照不低于30%的比例補償。基層醫療衛生機構的補償比例應當明顯高于其他醫療機構。新農合醫療基金年度最高支付限額應當達到農村居民人均純收入的6倍以上。