????核心提示：近日，重慶多所大中專院校被指強制學生“農轉城”招惹爭議。28日下午，重慶市教委相關負責人在接受中國之聲記者采訪時說，對于大中專院校將轉戶與學生畢業證書和評優評先等掛鉤的現象，將堅決糾正。但記者調查發現，部分大中專院校因學生干部未帶頭轉戶遭撤職。

????重慶市電子工程職業學院軟件工程系的學生給記者發來的圖片（中廣網獨家）

????重慶市電子工程職業學院軟件工程系的學生

????中廣網重慶10月31日報道 中國之聲28日全天報道“重慶多所大中專院校被指強制學生‘農轉城’”。28日下午，重慶市教委相關負責人在接受中國之聲記者采訪時說，對于大中專院校將轉戶與學生畢業證書頒發、資助、獎學金和評優評先等掛鉤的現象，將堅決糾正。然而，記者調查發現，部分大中專院校強制轉戶的現象并沒有停止。

????拒絕“農轉城”學生被取消助學金 動員會要按課時算學分

????重慶某高校學生小程的聲音略微發抖，她害怕被老師發現自己接受了記者采訪，不肯說出學校的名字，她說學校已經停止給拒絕“農轉城”的學生發放助學金，并且稱，學生如果不按時參加“農轉城”動員會，要被扣學分，如果多次不參加，還將會被處分。而這些，在重慶市教委表態“發現一起、制止一起”后并沒有好轉。

????小程：很多同學沒有轉，現在助學金沒有、獎學金沒有，他們家庭本來就很困難，本來沒有出現這個事情之前，他都要評一等、二等助學金。現在個人助學金沒有，其他評優評先都沒有。現在學校經常組織我們去開會，講解農轉非的好處，同學們不愿意參加，他說，如果你不愿意去參加，他以課時來計算，然后多少課時之后，你不去，就會扣分。你覺得這個算不算是自由的、自愿的？

????未“農轉城”學生干部被撤職 老師稱“未起到干部同學帶頭作用”

????重慶市電子工程職業學院軟件工程系的學生給記者發來兩張圖片，據學生反映，這是老師在班級的QQ群里聊天記錄的截圖，第一張圖上是軟件工程系黨總支29號發出的“關于獎學金的通知”，通知上說，“由于獎學金名額有限，須向已農轉城等更困難的同學傾斜”，并且公布了6名已經被暫時取消獎學金申請的學生姓名。第二張圖上是輔導員發出的“免職通知”，6位擔任班長、團支書等職務的學生，因為“在重慶市政府統一部署的城鄉統籌政策、轉戶制度改革工作中，未盡到干部同學的帶頭作用，影響極為惡劣，經系黨總支研究，以上同學停職反省，以上同學本學期的各類評優、獎勵、加分等一切優待取消，直至問題解決，其后這些同學不得推薦干部任職”。

????而這兩條通知，都是發生在重慶市教委27日做出“發現一起、制止一起”的表態后。

????為什么在重慶市教委表態“發現一起、制止一起”后，仍有學校頂風作案？

????目標+考核+獎懲=指標 重慶市教委未能解決根本問題

????記者在重慶市政府網站上發現了一則講話材料，重慶市委教育工委書記、市教委主任彭智勇9月15號在重慶市農村籍大中專學生轉戶工作推進會上表示，“按照目標進度，10月底前，全市農村籍學生轉戶率總體達到95%以上。”同時，“把轉戶工作完成情況納入區縣教委、高校和中等職業學校年度考核。對工作推進快、措施實、效果好的單位和個人予以表彰，對領導重視不夠、工作推進不力的單位和學校將在全市范圍內予以通報批評。”講話稿中還說：“我們必須統一思想認識，確立‘自愿不等于自由，尊重不等于放任’的觀念。”

????“95%的轉戶目標”、“納入年終考核”，“自愿不等于自由，尊重不等于放任”……，在很多學生看來，這才是學校繼續強制農村學生轉戶口的核心問題，而教委所說的“發現一起、制止一起”并沒有改變核心問題，學校和老師仍然面臨“農轉城”的任務壓力，強制“農轉城”的現象就不可能徹底消失。

????重慶市：目標不等于指標 考核+獎懲不可取

????在重慶市政府的安排下，重慶市戶籍改革領導小組綜合協調組組長、發改委副主任徐強接受了中國之聲的專訪。徐強表示，市政府從未給各區縣等下達過轉戶目標，重慶市教委設立的10月底前轉戶率達到95%的目標，他認為，作為一項工作的推動，有個目標是正常的。但是，如果這個目標和獎懲機制聯系到一起，“目標”就變成了“任務”和“指標”，違背了重慶市推進戶籍制度改革的初衷。

????徐強：我們推進任何一項工作都要設立目標，但是不能把它作為任務，如果作為任務層層下達，就會變味兒了。從市政府或者戶改辦的角度，給他一個目標去考核，和我們的初衷是違背的。

????徐強說，重慶市下一步會敦促教委取消“農轉城”獎懲體系，并不再將“農轉城”目標的完成情況納入區縣教委和大中專院校的年終考核，從根本上解決大中專院校強制學生“農轉城”的問題。

????徐強：從開始到現在，市里邊、戶改辦一直沒有對區縣下達任何納入考核的指標，工作指標可以考核，比如說相關工作機制的建立、政策的完善、區縣的配套，這都是屬于工作層面的。

????把“農轉城”的工作目標和考核機制聯系到一起，使得戶籍制度改革的“自愿”原則變了味道，只能使群眾對戶籍制度改革產生質疑。只有增加社保、住房等城市生活的基礎保障，城市戶籍帶來的吸引力大了，群眾才會自愿轉為城市戶籍。而這個過程，決不能操之過急。中國之聲將持續關注事件進展。