????本報訊（記者 徐榕蔚）10月21日，全市持續增加農民收入現場會在乳山市舉行。市委副書記、市委農村工作領導小組組長邊祥慧，市委常委、組織部長、市委農村工作領導小組副組長徐東升，副市長、市委農村工作領導小組副組長唐會禮率領各市區和市委農村工作領導小組部分成員單位負責人出席會議，并實地觀摩了多處農民增收建設現場。

????在丈八石村大姜基地，邊祥慧一行走進田間地頭，和姜農親切交談，仔細詢問生姜

????現場會上，邊祥慧指出，多年來，經過全市上下的共同努力，威海農民收入保持了平穩較快的增長，今年前三季度農民人均現金收入7579元，同比增長13.8%。但在成績面前，我們仍要清醒地看到，我市農民增收工作還面臨不少困難和問題，各級各部門要提高認識，統一思想，進一步增強做好持續增加農民收入工作的責任感和緊迫感。邊祥慧強調，到2015年，全市農民人均純收入要力爭突破15000元，年均增長8.5%以上，各級各部門要明確任務，把握重點，積極調整優化農業結構，在特色化、規模化、產業化、標準化、品牌化上實現新突破，挖掘農業內部的增收潛力；通過發展農村個體私營經濟、鼓勵引導城市企業向農村擴散、發展農村服務業，進一步增加農民的非農收入；通過加強農村勞動力技能培訓、多渠道轉移農村勞動力等方式，增加農民工資性收入；通過降低農民生產經營成本和農業生產的風險成本、推進城鄉基本公共服務均等化等，減少農民非消費性支出，依靠節支增效增加農民收入。要強化措施，狠抓落實，不斷增加“三農”工作的資金投入，為農民持續增收提供資金支持；加大農業科研和推廣的力度，為農民持續增收提供智力支撐；深化農村綜合改革，為農民持續增收提供動力和活力；加強農村基層組織建設，為農民持續增收提供堅強的組織保證。各級黨委政府要擔當起抓農村發展、促農民增收的領導責任；市直各相關部門要充分發揮職能作用，形成抓農民增收的合力；市里要強化對農民增收工作的督導考核，確保各項強農惠農政策和農村改革發展的目標任務落到實處。

????徐東升在會議結束時強調，各市區、市直各部門要結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，結合開展農村環境綜合整治，結合開展創先爭優活動，抓好會議精神的貫徹落實，促進農民持續增收。

????為全面建成小康社會打下牢固基礎

????——論推進農民持續增收

????在金秋十月這個收獲的季節，全市持續增加農民收入現場會在乳山市召開。在“十一五”的收官之年，在黨的十七屆五中全會描繪出“十二五”宏偉藍圖之際，會議的召開對我市貫徹落實十七屆五中全會精神，持續較快增加農民收入，加快新農村建設步伐，向全面建成小康社會進發有著重要而積極的意義。

????農民富則國家盛，農業穩則天下安。“十一五”以來，我市各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省關于加強“三農”工作的重要精神和各項強農惠農政策，扎實推進農村改革發展，積極拓展農民增收空間，全市農民收入保持了平穩較快增長，名列全省前茅。但是，我們也應該清醒地認識到，目前，我市持續增加農民收入還面臨著長效機制尚未建立、生產組織化和產業化程度較低、農業基礎設施不夠完善、抵御自然災害和市場風險能力較弱、后勁不足等一系列困難和問題，促進農民收入持續增加任務艱巨、工作緊迫。

????持續增加農民收入，關乎全面建成小康社會的基礎。全面建成小康社會，持續增加農民收入是題中應有之義。農民收入增長趨緩，城鄉差距擴大，不僅影響農民生活水平的提高，而且影響農產品的供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會的進步，而且關系全面建成小康社會目標的實現；不僅是重大經濟問題，而且是重大政治問題，事關農民群眾的根本利益，事關鞏固黨在農村的執政基礎和執政地位，事關全市經濟社會發展大局。要充分認識持續增加農民收入的重大意義，進一步增強政治責任感和歷史使命感，采取更加有力的措施，切實抓出成效。

????黨的十七屆五中全會提出，今后五年要使“城鄉居民收入普遍較快增加”，“人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。”根據省委、省政府的部署要求，我市提出，到2015年，全市農民人均純收入要力爭突破15000元。實現這一目標，任重道遠。必須按照黨的十七屆五中全會精神要求，以科學發展觀為統領，按照實現城鄉經濟社會發展一體化的要求，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業農村投入，實現農民收入持續較快增長。要大力發展優質高效農業，堅持用工業理念經營農業，著眼于農業的特色化、規模化、產業化、標準化，推動傳統農業向現代農業轉變，提高農產品附加值，不斷挖掘農業內部增收潛力；大力發展農村二三產業，通過積極發展農村個體私營經濟，鼓勵引導城市企業向農村擴散，發展農村休閑旅游等服務業，拓展農民增收空間，增加農民的非農性收入；順應城市化發展要求，拓寬農民轉移就業渠道，加強農村勞動力技能培訓，促進農村勞動力向城鎮轉移，增加農民的工資性收入。

????促進農民持續增收是一項復雜的系統工程，是一項長期而艱巨的任務。各級黨委、政府政府要不斷加大對“三農”工作的資金投入，通過工業反哺農業、城市支持農村，為農民持續增收提供充足的資金支持。要加大農業科研和推廣力度，逐步提高農業科技投入占整個科技投入的比重，進一步提升農民素質，為農民持續增收提供智力支撐。要堅持改革創新，積極推進農村集體產權制度改革，大力發展農村各類合作經濟組織，推進加快城鎮化的制度創新，為農民持續增收提供動力和活力。要加強農村基層組織建設，發揮基層黨組織、黨員在促進農民增收中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為農民持續增收提供堅強的組織保證。

????我們堅信，在黨的十七屆五中全會精神指引下，在各級黨委、政府的堅強領導下，只要我們振奮精神，堅定信心，切實把中央、省有關農業農村工作的要求部署落實好，把各項強農惠農政策落實好，把新情況、新問題研究透，把各項應對措施落實好，我們就一定能夠開創農民增收工作的新局面，促進農民收入持續快速增長。（本報評論員）