近年來，市南區積極推廣 “以人為本，群眾參與，資源共享，優勢互補，服務到人”的工作思路，實行流動人口與常住人口一樣“三同”（同宣傳、同服務，同管理）服務，采取“一袋、一卡、一關愛”的管理服務模式，積極探索流動人口計劃生育管理與服務工作的新途徑，收到了良好的效果。

首先實行“一袋”服務。為流動人口育齡婦女配發計劃生育服務手袋25000余個，在服務手袋中統一配發致新市民的一封信、計劃生育法律法規

其次采取“關愛服務卡”，興辦慈善超市為育齡群眾解困。將流動人口特困、特需戶納入幫扶范圍，實行“計劃生育社會救助一卡通”社會救助工程。市南區在金門路街道辦事處率先建立了計劃生育慈善超市，旨在利用政府撥款、社會捐助由社區操作，為獨生子女困難戶和流動人口特困、特需戶按需無償提供物質幫助，建立法律援助聯絡站，免費為他們提供法律援助；建立就業再就業工作站，為下崗職工、困難居民及流動人口提供就業再就業援助。凡持有“計劃生育社會救助一卡通”的流動人口特困、特需戶，可以持卡到慈善超市免費領取所需的生活物品，隨時可到法律援助聯絡站進行法律咨詢并申請法律援助，也可到就業再就業工作站提供就業咨詢和無償介紹工作，以及隨時領取避孕藥具、各類計劃生育宣傳品，并可提供生殖健康咨詢等服務。此舉在全區得到了廣泛的推廣。

三是在流動人口育齡群眾中開展“關愛服務”活動，送宣傳服務進家入戶。全區建立了42個 “關愛加盟連鎖服務”點，免費或優惠為流動人口育齡群眾服務。江蘇路社區委根據育齡群眾的需求，深入育齡群眾的攤點、家中為育齡群眾送藥具、進行孕情檢查等多項服務，買上慰問品登門進行產后、術后走訪；香港中路街道辦事處在流動人口聚居地建立“紅色家園”，開展“關懷關愛”服務活動，為流動人口排憂解難，使他們有一種到家的感覺。

潘麗華