????開發商“捂地”6年難處罰 屢次“規劃調整”獲暴利

????——泛海建設購置4塊土地閑置6年的背后

????新華網深圳8月6日電(記者 武彩霞)泛海建設集團股份有限公司在北京繁華地帶購置的4塊土地閑置6年，期間5次調整建設規劃。據估算，在這6年期間開發商僅靠坐收土地和房地產自然升值的利潤就超過200億元。人們質疑，泛海建設以“規劃調整”為借口“捂地”獲取暴利，并逃避相關的監管、查處。

????記者調查發現，近年來通過更改規劃后獲得暴利的房地產開發項目層出不窮。專家認為，這讓被稱為政府“利劍”的土地閑置“兩年大限”規定幾成“一紙空文”，不僅破壞了法律法規的尊嚴，傷害了政府的信譽，也侵犯了第三方的利益和公共利益。

????“捂地”6年獲利超過200億卻稱“不會被收回”

????2004年8月，泛海建設與北京市國土局簽訂土地出讓合同，取得北京東風鄉泛海國際居住區二期項目1＃、2＃、3＃、4＃地塊開發用地，其建設用地面積30.57萬平方米，規劃總建筑面積87.31萬平方米。

????按照約定，泛海國際二期項目原定2005年2月27日開工，2007年5月30日竣工。但直至目前這4塊土地仍未開工建設，閑置期長達6年。

????據了解，泛海國際項目緊鄰北京市寸土寸金的東四環，屬于近年來北京房價升幅最大的區域。與二期工程隔一條馬路就是泛海建設開發的一期項目。二期項目原約定竣工時間是2007年5月30日，同期網上公布的一期項目新房銷售均價為17800元／平方米，而目前一期項目二手房的銷售均價已達到37000－38000元／平方米，新房均價估計超過45000元／平方米。按照二期項目規劃總建筑面積87.31萬平方米推算，這四塊地的升值額度達到237億元。

????另外，北京市規劃委員會分別于2009年11月18日和2010年5月7日在其官網上公示，在地上建筑控制規模不變的情況下，將泛海國際二期項目1＃地塊建筑高度從原來的100—120米，先調整到240－280米，再調整到260—338米。

????有業內人士稱，從120米到338米，高度增加228米，每層高度約2.8米，至少多建80層樓高，拔高后每棟樓建筑面積可以增加二倍，而1＃地正是泛海建設附加值最高的項目，里面仍然有通過“更改規劃”獲得的巨大收益。

????有媒體報道，國土資源部近期向銀監會提供了一份《有關房地產開發企業土地閑置情況表》，銀監會將根據這份“黑名單”做一次全面的風險排查，其中80%的閑置土地可能被收回，泛海建設購置的上述4塊土地赫然在列。

????但是，泛海建設8月3日卻發布公告稱“不存在被政府收回的風險”。