2010年2月20日的青島火車站，大年三十的鞭炮聲仿佛還在耳邊回響，許多人還在享受著春節長假所帶來的合家歡樂，而這里卻已經是一片人流熙攘的場景。當天通過火車站入青人數達到4萬余人，而這樣的節后高峰一直持續十余天?！懊磕陰缀醵际沁@樣的，幾乎都是來青島打工的農民。”當天在火車站加班的周師傅對這樣的景象早已司空見慣，但他還是從這樣的常態中發現了些許不尋?！巴赀M城的都拖著蛇皮袋子，這

    從“蛇皮袋子”到“拉桿箱包”，這只是青島進城務工大軍近幾年巨變的一個細節折射。這種巨變的已經不僅是“80萬到170萬”的量變，在數量龐大的進城務工人員內部，一種飛躍式的質變正在悄悄發生著，同時也在影響著城市人自己的生活和工作。而在2010年2月1日，這個變化有了一個官方的明確定義——新生代農民工問題！

    2010年2月，在以《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》為題的2010年中央一號文件中，“新生代農民工”概念首次出現在中央正式文件上——“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。”在隨后的國新辦新聞發布會上，新生代農民工被解讀為 “80后”、“90后”農村進城務工人員，而“新生代農民工問題”則更多定義為了中國社會結構變化中的一個重大問題。

    青島到底有多少新生代農民工？根據權威統計，截至2009年中旬，青島七區五市范圍內的農民工數量已經超過了170萬人，而新生代農民工已經占整個農民工群體的70%，數量已經接近110萬,名列全省第一。70%，這個比例遠遠高于了全國范圍的60%，對此，新市民家園主任陳明鈺告訴記者，這個比例是他們設置在城陽、膠州、李滄、即墨等農民工聚集區的17處調查點，經過近兩年普查得出來的。“據我所知，南方的一些沿海城市的新生代農民工所占比例，也沒有青島這么高?！币驗槌Ｄ暝趪鴥葹檗r民工權益而四處奔波的陳明鈺說，這不光是因為青島本身的工業經濟結構，還因為青島的地域特色。