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????青島新聞網訊 3月30日上午，青島市廠務公開民主管理工作會議在市總工會 1號會議室隆重召開。市廠務公開民主管理領導小組組長、市委副書記王文華出席會議并作重要講話，出席會議的領導還有副組長、市政府副市長吳經建，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市國資委、市總工會等市廠務公開民主管理領導小組成員。各區市廠務公開民主管理領導小組組長、紀委負責人、廠務公開民主管理領導

????王文華指出，實踐經驗證明，在企事業單位推行廠務公開民主管理，對于加強基層民主政治建設，促進企事業單位黨風廉政建設，建立和完善現代企業制度，構建和諧勞動關系，維護職工群眾合法權益起到了重要作用，得到了廣大職工和眾多企事業單位的歡迎和支持，為深化企事業改革，促進經濟發展，保持社會穩定提供了有力保障。

????王文華強調，要提高認識，統一思想，增強做好新形勢下廠務公開民主管理工作的自覺性和責任感，更加自覺地把廠務公開民主管理放在發展社會主義民主政治的全局中來認識，更加主動地把廠務公開民主管理作為發展基層民主的重要任務來把握。

????王文華要求全市廠務公開民主管理領導小組各成員單位，要突出重點，分類指導，不斷提高廠務公開民主管理工作質量，重點抓好國有、集體及其控股企業的廠務公開民主管理工作，積極引導幫助非公有制企業建立廠務公開民主管理制度，同時要努力把廠務公開與政務公開、事務公開緊密結合起來，圍繞重大事項決策、勞動就業、安全生產、環境保護、社會保障以及黨風廉政建設等事項進行公開，自覺接受職工群眾監督，切實解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題。

????對今后一個時期全市的廠務公開民主管理工作，王文華指出，要緊緊圍繞經濟社會發展大局，以提高建制率、擴大覆蓋面為基礎，以制度化、規范化、法制化建設為重點，以落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權為核心，以完善機制、創新載體、強化監督為保障，不斷提高全市廠務公開民主管理工作整體水平，為保發展、轉方式、調結構、促和諧創造有利條件。

????據了解，近年來，在市委和省廠務公開民主管理工作領導小組的正確領導下，市廠務公開民主管理工作領導小組認真貫徹落實全國、省廠務公開民主管理工作匯報會議精神, 圍繞改革、發展、穩定大局，充分發揮廠務公開民主管理工作在促進企事業單位改革發展、維護職工合法權益等方面的積極作用。

????大力推進區域職代會制度建設，突破在非公有制企業和中小企業推行廠務公開民主管理工作這一難點，重點在鎮街、村（居）建立區域職代會制度。按照健全工作機制，完善工作程序，與工會組織建設相結合，與推行廠務公開制度相結合，與推行區域（行業）集體合同制度相結合，與健全其他形式的民主管理制度相結合的“一健全四結合”工作要求，在12區市全面推行。目前，全市建立鎮街、工業園區職代會151個，村（居）區域職代會276個，涵蓋中小企業12432家，覆蓋職工約60萬人，全市規模以上非公有制企業建制率達到95.6%，大大提高了非公有制企業職代會的覆蓋面和建制率。

????進一步深化國有、集體及事業單位廠務公開民主管理工作，不斷提高規范化建設水平。向全市推廣南車青島四機股份有限公司的公開內容、公開形式、公開時間、信息反饋和監督檢查的“五規范”工作經驗，推廣了市衛生局、農業銀行、排水管理處等8個先進典型單位的經驗做法。截止到目前，全市國有、集體及其控股企業職代會建制率達到100%，教育、衛生系統建制率達到100%，其它事業單位建制率達93%。

????積極參與國有企業改革、改制、重組和搬遷改造工作，切實維護職工的合法權益。在國有企業改革、改制、重組、關閉、破產和搬遷改造中，嚴格落實國家、省、市出臺的有關廠務公開民主管理政策，確保國有企業改革改制中推行“陽光操作”。一是各級工會組織都要成為領導小組成員；二是各級工會組織要全過程參與調研、各項方案和政策的制定；三是嚴格按照市委、市政府辦公廳轉發的《關于在國有企業改革改制中充分發揮職工民主管理作用的意見》規范操作全市國有企業改革、改制工作；四全面落實廠務公開民主管理的有關規定，確保職工的知情權、參與權和監督權。近年來，共參與、指導、幫助全市100余家企事業單位順利地完成了改革、改制、重組、關閉、破產工作，積極參與城區110戶企業搬遷改造工作。

????深入扎實開展“職工代表大會星級創建”活動，提升職工代表大會的工作質量。按照“建立制度、形成規范、落實職權、發揮作用”的基本要求，推進職代會星級創建，以創建促規范，促進職代會制度的新發展。在擴大職代會建制率和覆蓋面的同時，做好職代會合格星、先進星、優秀星的考評驗收和命名表彰工作，近年來，全市累計榮獲山東省職代會優秀星單位57個、山東省全心全意依靠職工辦企（事）業先進單位27個、優秀個人25名，表彰市級職代會先進星單位1019個。堅持和完善以職代會為基本形式的企事業民主管理制度，全面推行職工代表的民主選舉制和競選制、民主評議職工代表制、職工代表的信息反饋制、職代會的預審預告制、職代會的票決制、職代會質量評估制度、職工代表巡視等制度的創新，提升了職代會工作水平。

????堅持職工董事、職工監事制度，確保有關法規和政策的全面落實。一是對全市工會干部進行了“職工董事、職工監事制度”的專題培訓，累計培訓1000多人；二是對職工董事、職工監事如何發揮作用進行了理論研討；三是總結了膠州建設集團、即發集團等典型經驗，做好示范引導；四是在調研的基礎上，起草了《關于進一步加強職工董事職工監事的工作意見》，擬與有關部門聯合簽發。截止目前，全市有2740家基層單位建立職工董事、職工監事制度。其中，建立職工董事制度的1585家，建立職工監事制度的1155家，工會主席以職工代表身份進入董事會的728家，工會主席進入監事會的487家。

????借鑒ISO9000標準規范職代會、廠務公開民主管理工作，實現廠務公開民主管理的制度化、程序化、規范化和標準化。從2007年起,把借鑒ISO9000標準建立廠務公開民主管理質量體系列為工會重點工作目標，2008年又將這項工作納入市委績效目標考核。按照確定的目標任務，對全市1400多名市直工會干部進行了專題培訓，督導基層單位借鑒工作，目前已累計達到430余家，這項工作走在全國、全省的前列。

????不斷充實完善市委廠務公開民主管理工作績效考核體系，充分調動各個方面的工作積極性。廠務公開民主管理工作列為市委對全市各市直單位目標績效考核的內容，考核的層次提升，考核的內容更加明確，考核的標準更加細化，考核的手段和方式更加完善。一是及時調整領導小組及辦公室組成人員，確保組織機構健全；二是制定下發了廠務公開民主管理領導小組及辦公室工作職責及工作制度，進一步明確職責分工；三是根據年度形勢任務制定年度工作意見，明確年度工作目標；四是強化工作督查，采取面上督查、隨機抽查、工作檔案資料查閱、職工滿意度測評等方式，加大督查力度，確保廠務公開民主管理各項工作的貫徹落實。（吳留文）