一名抗法攤販被摁倒

????小販毛了，掂刀坐守執法隊門口

????二七廣場又見城管攤販起沖突 有城管說管理權分屬兩家導致此處占道經營難管

????清理鄭州市二七廣場占道經營時，二七廣場管理處行政執法大隊大隊長張鐵民被小販打傷，小販手提菜刀坐在執法大隊門前示威。

????在二七廣場，行政執法人員與小販的“游擊戰”已持續多年，為什么二七廣場占道經營屢禁不止？

????張鐵民說是暴利——攤

????二七廣場

????涉嫌暴力抗法，三名攤販被抓獲

????昨日中午，二七廣場東南側一消防通道上，擺滿了賣臭豆腐、羊肉串、水果的攤點，約20米寬的大路只剩下五六米，僅容一輛車通過。

????中午12時許，鄭州市公安局行政執法警察支隊的警車一出現，10多個小商販一哄而散。

????在二七廣場管理處行政執法大隊指認下，警察帶走了一天前涉嫌暴力抗法的周天成和周國建夫婦。

????鄭州市公安局行政執法警察支隊宋隊長說，22日接到二七廣場執法隊報案，初步調查后發現，攤販和執法隊之間已形成不可調解的矛盾，如果司法機關不介入，事情很難處理。他們已提取了視頻錄像，將對三人依法進行處理。

????案件回放：

????攤販手提菜刀、鋼管，聲稱見一次打一次

????在鄭州市二七廣場管理處行政執法大隊監控室內，記者看到了兩段視頻。

????2月22日中午的視頻顯示，12:07一名男子坐在二七廣場西大街入口處的一個圓凳上，身體右側放著一把菜刀，右手還不時地撫摸一下刀把。他身后，就是二七廣場管理處行政執法大隊監控室入口。

????該男子面前站著的幾名執法隊員在說著什么。幾分鐘后，另一名男子來到圓凳附近，手中提著一根鋼管，在執法隊員的身后轉悠。

????當天下午5時多的一段視頻顯示，執法隊員又一次到小攤販聚集處查處違規攤販，再次與大胡子兄弟起了沖突，畫面上，兄弟倆揮舞著拳頭，三四個執法隊員抱著兩人，現場一片混亂。

????二七廣場管理處行政執法大隊大隊長張鐵民說，拿菜刀的是周天成，持鋼管的是周天成的弟弟周國建，外號“大胡子”，兩人均在廣場上賣臭干子。22日中午，執法人員在沒收大胡子兄弟的推車時，兄弟倆與執法人員發生沖突，還打傷了張鐵民的手和眼睛。

????中午回到監控室后，他在監控室門口的監視器上看到周天成手提菜刀坐在門前的圓凳上。“執法人員勸他走，周天成揚言，見我們一次，打一次。還說自己剛從監獄里出來誰也不怕。”張鐵民說，大胡子兄弟在門口僵持了十幾分鐘后，聽說執法隊已報警，在其他商販勸說下才離開。

????貓鼠游戲：城管說與小販“斗爭”兩年，身心俱疲

????來二七廣場執法隊兩年了，張鐵民說起與小商販的斗爭，用一個詞形容——身心俱疲。

????張鐵民說，這些攤販有的擺攤歷史比他來這里的時間還要久，影響交通、污染環境，賣的東西也極不衛生。執法時，每次都上演“貓捉老鼠”的游戲，最高紀錄是一天之中執法隊員和商販圍著廣場轉了10圈。

????說到大胡子兄弟倆，張鐵民直喊頭疼。他說，還有人舉報說大胡子向其他攤販收取保護費，幫忙擺平一些事情。在執法過程中，和這兄弟倆起沖突也不是一兩回了。攤販們平時切削東西的尖刀，經常在執法時對準他們。

????周天成說，城管來了他們就走，日子每天都是這樣過。

????60多歲的周天成頭發已花白。他說，去年女兒大學畢業后，自己的低保被取消，沒有收入，今年元旦開始，在二七廣場賣臭豆腐的弟弟說生意不錯讓他也來，他便開始在廣場上擺攤。

????“22號中午，城管又來收我的車子，還打我，我當然要和他們拼命。每天都是這樣，城管來了我們就走。”周天成說，他知道廣場上不能擺攤，但是那么多人都在擺，也就無所謂了。

????問及周國建，他馬上說：“你們記者是不是要管，那就管到底，給我找個工作，給我發工資。都賣東西，為啥有的交點錢就可以擺，我就不能擺？”

????周國建的妻子也在一邊說，要不讓擺，就像德化街一樣，大家都不擺，做幾個亭子，大家在里邊賣東西，就好了。

????原因分析：

????管理權分屬兩家

????這邊攆了往那邊跑

????昨日下午5時許，二七廣場東南角恢復了小吃攤聚集的狀況。一輛有“行政執法”字樣的車輛，停在彩虹路口小吃攤旁邊，車頭前頂著一個炸雞攤位，車內四五名男子卻沒有驅趕的意思。

????車內一名男子說，他們是德化街辦事處的行政執法人員，彩虹路歸他們管，從鋪有地磚的地方開始，就屬于二七廣場管理處管轄，只要小攤沒在他們轄區經營，他們就無權跨界執法攆人家走。

????一名周姓負責人說，二七廣場周邊小攤小販占道經營問題由來已久，二七廣場與彩虹路交界處占道經營最為厲害，他們的人一到，小攤挪幾步就是二七廣場的地盤。反之，如果二七廣場管理處攆人，小販又會跑到彩虹路。

????這名周姓負責人認為，要想根治二七廣場小攤小販占道經營，只有將周邊管理權集中到一家，并且不間斷巡守。否則，這種現象將不可避免。

????投入少，利潤高

????攤販寧打游擊不愿走

????針對二七廣場的小攤小販，行政執法人員采取了各種手段，但時至今日“濤聲依舊”。

????二七行政執法局一位負責人曾表示，這些小販對執法機關特別敏感， 甚至曾出錢雇人天天跟著執法人員。

????為根治二七廣場小吃攤販占道經營，2008年，鄭州市成立了二七廣場管理處行政執法大隊，但問題并未得到解決。

????“這一行的利潤太高了，像賣臭豆腐，50元的成本可以賣到400元，攤販一天可以掙兩三百塊，節假日更是可收入上千元。”二七廣場管理處行政執法大隊大隊長張鐵民說，投入少、利潤高，是這些商販寧愿在這打游擊的原因。

????昨日傍晚，二七廣場攤販生意還未進入“黃金時段”，記者在一雞排攤點蹲守發現，10分鐘內，該攤點就賣出4個雞腿和1個雞排。按照市場價計算，每個雞腿成本不到3元，單價賣4元，每個至少凈賺1元。如果一天按照營業9小時計算，這個攤點就凈賺了270元。