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? ?青島新聞網2月23日訊 市人大市第十四屆人民代表大會第三次會議將于明天舉行,558名來自各行各業的代表陸續報到,在報到處，記者遇到了的市人大代表、德衡律師集團事務所合伙人會議主席欒少湖，今年兩會他準備了十幾項提案，議題涉及立法、司法、金融、城市建設、民生等各方面的內容。

????民生問題始終是欒少湖

????為了更好地將民生早夜市打造成為一項利民、惠民工程，欒少湖建議：

????一是盡快制定出臺我市關于進一步開放民生早夜市的政策和措施，合理規范民生早夜市的經營主體、經營區域以及經營時間等內容，彰顯早夜市的民生作用。民生早夜市的經營主體應限定為本市低保家庭優先照顧下崗失業及殘疾人員以及本市城郊進城銷售地產農副菜品的農民，對符合條件的人員由各轄區街道辦事處頒發入市經營證，并免收管理費。政府對民生早夜市經營區域應合理規劃，全市各區可以結合各自具體情況，在生活性支路、交通壓力小和市民有需求的路段設置若干區域開辟民生早夜市。此外，在便民、利民、不擾民原則指導下，早夜市還應設定合理的經營時間。民生早夜市應體現“以人為本，規范管理”的理念，為困難家庭居民和進城農民營造一個安全的經營環境，維護城區居民利益、方便市民生活，促進城市和諧發展。

????二是轉變執法理念，采取有效措施，妥善處理好民生早夜市與市容和環境衛生管理之間的關系。城市管理不能只采用“取締”、“罰款”等簡單的執法措施，而應該探索彰顯人性化的管理辦法。變“堵”為“疏”，變“管理”為“服務”，實現民生早夜市與城市管理之間的平衡。為此，我市城管執法部門可以探索服務性管理方式，在民生早夜市經營區域學習鄭州經驗聘請專業公司負責衛生清潔、照明、供排水、安全等工作，并嚴格加強對民生早夜市食品衛生等方面的監督、管理。

????三是建議民生早夜市盡量不設在馬路上而充分利用街道、廣場、空地甚至機關、廠企大院，同時民生早夜市應科學規劃并與退路進室的大型農貿市場及居民住宅保持合理距離，真正起到拾遺補缺作用，一般市內四區每區可按小商品、副食品等專業限制設立2—3處。

????地方政府積極采取可行措施進一步開放民生早夜市是改善民生、保障民生的重要舉措，也是政府構建和諧社會的直接體現。（記者 陳志偉）