????不久前,河南省紀委、監察廳通報了2009年查處的35起腐敗案,河南省漯河市原市委書記劉炳旺受賄案排在第一位。 ????劉炳旺的落馬,成就了漯河市“三任市委書記接連落馬”的紀錄,引來社會的極大關注。據劉炳旺交代,自2000年至2007年,他利用擔任漯河市市長、市委書記等職務的便利,在干部提拔、調整、任用過程中,為他人謀取利益,非法收受財物32起200余次,共計人民幣200余萬元,美元23萬 ????顯然,在漯河市的賣官食物鏈中,劉炳旺處在最頂端。在這場老鷹捉小雞的游戲中,母雞被抓了,屁股背后的一溜小雞也現形了。 ????作為一把手,劉炳旺在位時飽受小雞的恭敬與逢迎。比如不停給劉炳旺送錢的郭永昌,順利地當上了漯河市源匯區區長,接著又升任河南省信陽市市委常委、固始縣縣委書記;漯河市某局原局長曹某則是先被提拔,后給劉炳旺送錢,得知漯河有一副廳級職位空缺后,多次給劉送錢,于是順利當上了副廳級。漯河坊間曾流傳:“買副科,五萬多;買正科,還要多。”在不停地賣官過程中,數百萬贓款納入劉炳旺囊中。 ????跟在劉炳旺后面的一長溜小雞當然不會做虧本的買賣,不但買官的“成本”要收回來,還要有“利潤”——沒有“利潤”誰買官?所以,往上送不心疼,往下撈心更狠。郭永昌給劉炳旺共送了10萬元人民幣、1萬美元,而他在任漯河市源匯區區長、區委書記期間,利用職務上的便利,收受他人賄賂共計人民幣74.7萬元,美元1萬元。這生意做得真是一本萬利! ????按照郭永昌接近1∶5的獲利模式計算,劉炳旺非法收受的300余萬(折合成人民幣)受賄款,至少會產生1000多萬的利潤,這1000多萬又該攤到誰的頭上?這樣一個鏈條的終端自然是對行政權力毫無還手之力的企業、老百姓。企業還可以通過“成本上升”的理由通過漲價轉嫁行賄支出,老百姓就只能勒緊褲腰帶了。 ????匪夷所思的是,為官不廉的劉炳旺居然收獲了“廉潔自律”的評價后從漯河市市委書記職位上全身而退。直到2008年2月,紀檢機關陸續接到檢舉介入調查才將劉炳旺雙規。看來這“母雞”確實是無比強悍,在它在位時都沒人盯著它是否偷偷往自家窩里搬別人下的蛋,還是我們的“鷹”太弱了? ????類似劉炳旺這樣的賣官生態鏈不少,監督機制要是仍然缺胳膊短腿,該硬的時候硬不起來,為了給這條生態鏈輸送養分,民眾的利益只能繼續被侵害。(董碧輝) |
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