“遏制部分城市房價過快上漲”政策第一拳,打向開發商囤地、炒地。

????09年全國賣地1.5萬億 部分地方財政過半靠賣地

????核心提示：8日，中國指數研究院發布年終盤點報告。報告指出，2009年中國土地出讓金總金額達15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市，北京排名第三。業內人士指出，“地王”頻出成土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣地”也成為政府財政收入的主要支柱。

????“遏制部分城市房價過快上漲”政策第一拳,打向開發商囤地、炒地。

????昨日（1月8日），中國指數研究院發布2009年中國土地出讓金年終盤點報告。報告指出，2009年中國土地出讓金總金額達15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市，北京以928億元排名第三。業內人士指出，“地王”頻出成為2009年土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣地”也成為政府財政收入的主要支柱，不少城市包括北京的土地出讓金占財政收入比例接近五成。

????“地王”頻出成最大推手

????統計顯示，2009年，中國70個大中城市土地出讓金共計10836億元，比2008年增加140%，比“瘋狂”的2007年增加49%。其中，杭州(包括余杭、蕭山)土地出讓金高達1054億元，位居全國第一，杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市。北京以928億元排名第三。

????一線城市中，上海、北京土地出讓金位于前列。廣州受255億“亞運城地王”影響，土地出讓金同比大幅上漲，位居第五。深圳受土地供應偏緊影響，土地出讓金相對較低，僅有136億，位居23位。

????二線城市中，杭州、天津、寧波、武漢等經濟相對活躍的城市土地出讓金位居前列。天津2009年土地交易放量，土地出讓金收入732億，僅次于北京。

????據介紹，2009年的土地市場從一季度開始，成交量逐漸增長，成交價格持續走高。“地王頻現”成為2009年土地市場最真實的寫照，不論是總價“地王”還是單價“地王”，含金量遠遠超過2007年。

????據中國指數研究院統計，2009年成交總價排名前10名的住宅用地平均成交金額為75.76億，而2007年為51.93億；2009年樓面地價排名前10名的住宅用地平均樓面地價為26365元/平方米，而2007年為16234元/平方米。

????部分地方財政過半靠賣地

????根據國家統計局最新公布的2008年GDP(國民生產總值)31.4萬億元人民幣，2009年GDP增長率預測為8.5%。照此計算，全國的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%。

????業內人士指出，土地出讓金在不少地方政府的財政收入中所占比重相當驚人，不少城市已經占到半數。日前，北京市公布數據顯示，2009年全市地方財政收入2026.8億元。928億土地出讓金占財政收入比重達到了45.8%。還有統計顯示，一些地方的土地出讓金甚至占到了政府財政收入的60%。

????“這個比例是非常高的。”中原地產華北區總經理李文杰表示，去年各行業中發展最為迅猛的就是房地產行業，由于沒有物業稅等手段來進行調節，政府的財政收入過分依賴房地產行業的土地出讓金，這種經濟結構無疑是不健康的，但是調整也需要合適的時機和有效的方法。

????中國指數研究院認為，開發企業的土地儲備已得到一定補充，在未來房價走勢不明朗的情況下，房企拿地積極性受到影響，不會貿然增加土地儲備，加上打擊囤地、土地出讓金首付提至50%等土地市場收緊政策的實施，諸多因素將使2010年中國土地出讓金收入不會出現爆炸式上漲，預計可能會出現下跌。

????2009年土地出讓金前20排行榜

????排名 城市 土地出讓金(億元) 同比增幅

????1 杭州 1054 238%

????2 上海 1043 172%

????3 北京 928 85%

????4 天津 732 67%

????5 廣州 489 301%

????6 寧波 488 617%

????7 重慶 440 276%

????8 武漢 361 345%

????9 佛山 332 390%

????10 成都 324 389%

????11 無錫 315 278%

????12 廈門 303 475%

????13 沈陽 295 93%

????14 蘇州 275 326%

????15 大連 262 79%

????16 南京 242 66%

????17 濟南 183 360%

????18 常州 176 262%

????19 青島 155 56%

????20 合肥 154 137%

????數據來源：中國房地產指數系統數據庫