????近年來,山東省濟南市以迎接第十一屆全國運動會、第七屆園博會為契機,著力強化“四項治理”,構(gòu)建“四項機制”,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,實現(xiàn)了“精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程”的目標。 ????一、強化“四項治理”。一是開展建設(shè)工程招標投標專項治理。實行“四公開、四把關(guān)”制度,即公開招標信息、招標程序、評標方法、定標結(jié)果,把好招標入圍、評標審定、開標和準中標企業(yè) ????二、構(gòu)建“四項機制”。一是構(gòu)建廉政教育機制。對項目管理人員、施工企業(yè)、監(jiān)理和招標代理等人員開展廉潔從業(yè)教育。制定重點工程建設(shè)工作人員廉潔自律“十不準”,通過廉政談話、函詢談話等方式,早打招呼、及時提醒。每年對重點工程管理單位主要負責人進行一次廉政談話,對其他干部進行函詢談話,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)率先“約法三章”,承諾決不插手和干預(yù)重點工程招標投標、材料設(shè)備采購和拆遷補償事項。組織21個參與重點工程建設(shè)單位主要負責人,通過電臺公開建設(shè)廉政工程承諾。二是構(gòu)建權(quán)力制約機制。成立城市重點工程建設(shè)總指揮部,由市長任總指揮,相關(guān)部門主要負責人為成員,設(shè)立東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)工程建設(shè)指揮部,負責重點工程的具體實施;市監(jiān)察局在各工程建設(shè)指揮部設(shè)立監(jiān)察室,創(chuàng)新建設(shè)項目審批模式,切實做到“陽光審批”,成立城市建設(shè)項目審批小組,制定城市建設(shè)項目審批管理暫行規(guī)定,建立起分類聯(lián)審、牽頭負責、相關(guān)部門配合的并聯(lián)審批模式,對建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、用地及城建綜合配套費征收等內(nèi)容實行集體決策,陽光運作。三是構(gòu)建科學(xué)管理機制。實行規(guī)范管理,健全完善項目法人、項目策劃、專家評審、招標投標、項目管理、工程監(jiān)理、政府采購、財務(wù)核算和工程審計等“八項制度”。實行廉政準入制度,在廉政方面有不良反映和記錄的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位,一律不得進入重點工程。四是構(gòu)建責任追究機制。實行安全質(zhì)量部門責任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)責任制、工程質(zhì)量終身負責制和項目法人對工程質(zhì)量負總責制,層層簽訂“責任書”,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀違法案件。 |