????早報訊 早報持續關注的“教師有償家教”立法工作，終于塵埃落定。昨天，記者從省人大常委會獲悉，經過兩度審議修改后，《山東省義務教育條例》28日獲得通過，明年1月1日起實施。公辦在職教師從事有償補習活動將違法，我省也成為國內首個立法禁止有償家教的省份。

????據了解，《山東省義務教育條例》將從明年1月1日起正式實施，其中第五十一條規定，學校和教師不得利用假期、公休日、課余時間組織學生進行補課，不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的各類補習班。公辦在職教師不得從事各種有償補習活動。

????為了方便流動人口子女入學，條例規定他們可“向居住地所在學區的學校提出就讀申請并入學就讀”；對違反學校管理制度的學生，條例則規定學校應當給予批評教育和相應處分，“但是不得開除學生或者責令其轉學、退學”；同時規定，政府應該設置專門接收“問題學生”的學校。另外，條例規定“逐步對城市其他學生免費提供教科書”，意味著180余萬城市非低保家庭學生也將用上免費教科書。

????受訪老師表態不會“以身試法”

????“法規這么快就出臺啦？”在接受記者采訪時，大部分老師早已經關注我省立法禁止有償家教很長時間了，但不少人還是對法規即將從明年1月1日起實施有些吃驚。記者調查發現，在小學階段公辦在職教師從事有償家教的情況不多，即使有也都集中在特長培養方面，而進入初中后，學生開始面臨升學壓力，學生和家長也都有了提高成績的需求，有償家教的市場隨即產生，而高中階段有償家教市場更大。

????記者調查了10名初高中老師，其中有6位都有過從事有償家教的經歷，熱點學校、知名教師從事有償家教的比率更高。一名不愿意透露姓名的教師告訴記者，很多老師搞家教，最初都是抹不開朋友的面子幫助輔導孩子，結果孩子成績有起色了，找上門輔導的孩子就多了起來，“一門心思就為了賺錢的老師其實很少。”這名老師表示，從事家教的老師大部分是數理化和英語老師，原因是這4科要求輔導的孩子比較多。

????接受采訪的10名老師都表示，以后不會從事有償家教。一名初中學校的數學老師表示，有償家教的收入確實不菲，但目前教師的工資在社會中不算低，并且落實國務院規定之后，將不低于公務員工資， “畢竟犯不著為了賺這幾個錢而犯法。”

????一中學校長 查處有償家教有點難

????盡管老師們都表示不會從事有償家教，但一名中學校長則對《山東省義務教育條例》禁止公辦在職教師有償家教效果的前景不是很樂觀，“教師從事有償家教一般都在自己家里，隱蔽性非常強，如果沒有學生舉報很難發現，即使發現了也很難界定。”這名校長表示，有償家教的難界定性，決定了條例的執行難度較大。

????“條例最大的意義在于立法后帶來的震懾效果。”教育行政部門的有關負責人認為，以前禁止有償家教都是從師德的層面規定，上升到法律層面后，應該對老師有一定的震懾力。該負責人表示，條例只規定了公辦在職教師從事有償補習，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學校責令限期改正；情節嚴重的，依法給予處分。但如何界定、如何處分都沒有明確的說明。“要想使條例起到更大的效果，還需要一些配套的條例出臺。”該負責人坦言。

????記者了解到，根據規定，縣級以上人民政府行政部門是查處教師有償家教的執法單位，但目前教育行政部門并沒有設定專門的執法處室，現有的編制也很難有足夠的精力去查處公辦在職教師的有償家教。(本組撰稿 記者 臧旭平)