????近年來,浙江省高度重視健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入懲預(yù)防體系建設(shè)的總體布局,對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)可能出現(xiàn)的問題采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,逐步建立從體制、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的長效機(jī)制。 ????一、突出重點(diǎn)崗位防控,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。針對(duì)管人、管財(cái)、管物、管工程、管項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員涉案率高,腐敗易發(fā)常發(fā)的現(xiàn)象,突出抓好重點(diǎn)崗位 ????二、突出重大工程建設(shè)防控,建好項(xiàng)目管好人。重大工程建設(shè)仍是職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域。針對(duì)浙江省正在實(shí)行千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升的“三個(gè)千億”工程,包括續(xù)建、新建、擬建180個(gè)項(xiàng)目,總投資6460億元,涉及16個(gè)行業(yè)的情況,把項(xiàng)目建好,把錢用好,把人管好,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控至關(guān)重要。一是完善制度。不斷完善重大項(xiàng)目和重要部位的預(yù)防監(jiān)督制度,制定出臺(tái)了《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》、《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等多項(xiàng)政府規(guī)章,規(guī)范重大工程項(xiàng)目建設(shè),做到工程建設(shè)有法可依,風(fēng)險(xiǎn)可控。二是開展行賄犯罪檔案查詢。把行賄犯罪檔案查詢作為開展重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、市場主體監(jiān)管的必經(jīng)程序,以有效防范為爭項(xiàng)目、爭資金、爭合同出現(xiàn)行賄、串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違紀(jì)行為。目前,行賄犯罪檔案查詢制度已全面運(yùn)用于工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),為預(yù)防建設(shè)投資和管理部門的一些干部利用工程立項(xiàng)、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、工程發(fā)包等權(quán)力實(shí)施犯罪拉起一道“高壓線”。 ????三、突出技術(shù)防控,建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng),使技術(shù)預(yù)防與制度預(yù)防有機(jī)地結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力行使、預(yù)防腐敗行為、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。制定了《浙江省電子監(jiān)察績效考核辦法》,對(duì)省級(jí)50個(gè)部門和11個(gè)市的審批時(shí)效、事項(xiàng)納入率、社會(huì)評(píng)價(jià)等情況開展考核,每月公布考核排名情況,通過考核進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)各部門和各市提高審批時(shí)效,擴(kuò)大監(jiān)察范圍,達(dá)到技術(shù)預(yù)防與制度預(yù)防的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)廉政優(yōu)政。 ????四、突出監(jiān)督防控,建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。注重整合監(jiān)督力量,在原有政風(fēng)、行風(fēng)、效能監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,注重?cái)U(kuò)大群眾監(jiān)督,運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)督力量,有效控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。如天臺(tái)縣建立監(jiān)管代表庫,由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人,企業(yè)、群眾代表和部門服務(wù)對(duì)象等4個(gè)層面的1300多人組成重點(diǎn)崗位監(jiān)管代表,對(duì)全縣重點(diǎn)崗位實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管代表庫定期更新,實(shí)施隨機(jī)監(jiān)管,進(jìn)行不定期測評(píng),每次測評(píng)分別從4個(gè)層面的代表中,按比例抽取人員開展監(jiān)管活動(dòng),擴(kuò)大了監(jiān)督范圍,明顯增強(qiáng)了監(jiān)督效果。溫州市建立了一支“反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員”隊(duì)伍,主要圍繞反腐倡廉的工作重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和敏感話題,監(jiān)測和收集網(wǎng)上反腐輿情,掌握網(wǎng)上反腐輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)并開展處置重大輿情。 |