????馮海寧

????11月4日《中國經濟周刊》報道，國資委一位相關人士日前透露，“國資委于近期已經對50余家央企啟動了工資總額預算管理辦法，目的是加強央企收入分配管理調控，擬解決央企內部存在的不同職工群體工資結構分配不合理以及部分壟斷行業工資過高的問題，同時促進企業建立健全內部激勵約束機制”。這50余家央企是第二批試點的央企。

????國資委于2008年4月在冶金、電力、石油石化、航空四個

????在民意洪流的推動下，國企高薪問題走上了被動改革的道路。控制國企的工資總量，表面上看，可以解決工資發放總額超標等問題，但由于國企高管往往是自定薪酬等原因，對控制工資總量不能過于樂觀。

????更重要的是，目前對國企高薪的改革措施好像是繞著走，沒有找準改革的核心。筆者以為，改革的關鍵在于兩點：一是約束權力，二是保障權利。只有徹底解決好這些問題，國企高薪現象才有望得到根治。

????其一，要解決國企的壟斷特權。國資委所管轄的央企中，壟斷行業占據了半壁江山。國企高薪的主要原因在于壟斷，因此，針對國企的工資改革，重點要針對壟斷，但現在的改革一直沒有勇氣打破壟斷，這導致一些國企依然壟斷著，高管們依然享受著高薪。

????其二，要約束國企高管的權力。國企高薪一方面是作為壟斷行業的平均工資過高，另一方面是高管工資過高。盡管有關方面早在2003年就開始治理國企高管“違規薪酬”，黨紀、政令出了不少，但效果怎么樣大家都知道。原因在于國企高管是“官”身，不好管。

????其三，要保障國企職工及公眾的權利。如果職工對國企內部收入分配有充分的話語權，也可以有效制約高管們的高薪。因此，必須讓職工擁有更多參與企業內部分配的話語權，工會要為職工撐腰。另外，由于公眾是國企的出資人，國企高管的年薪、福利待遇、職務消費等都要公開，以便公眾知情并監督。

????其實，國企高薪并不是解決不了的難題，關鍵在于有關方面要有解決問題的決心，要認清某些國企收入不合理的根源。