????2008年底以來，鶴崗工業經濟承受著宏觀環境復雜多變的嚴峻考驗。鶴崗市委、市政府直面困難與矛盾，從容應對，及早謀劃，他們緊扣“好”字上檔次，鎖定“快”字上求創新，采取多項有力舉措保持了鶴崗經濟和社會各項事業平穩較快發展。

????快：大項目“井噴”拉動固投增長

????年初以來，鶴崗的經濟增長不僅繼續保持了高位運行，而且經濟運行的質量和效益也有了明顯的提高：上半年，全市地區生產總值實現

????以上數字中，城鎮固定資產投資增幅是一大亮點，鶴崗市高于全省平均水平15.6個百分點，增速列全省各考核單位第四位。城鎮固定資產投資的大幅增加，源自于項目建設的大突破。自去年初以來，鶴崗市的開工大項目數量出現了“井噴”式增長，形成了年產能力達到百萬噸的“百萬級大項目群”。

????“項目建設年”是近年來鶴崗最搶眼、出現頻率最高的關鍵詞。

????近年來鶴崗市根據市情特點，確定了“建設兩大基地、發展六大產業”的戰略方向。“建設兩大基地”即在三江平原率先建設優質綠色食品工業基地，在東部煤城搶先建設煤電化工業基地。“發展六大產業”即加速發展醫藥工業、建材工業、林木加工業、高新技術產業、旅游業和對俄經貿產業。自2005年以來，鶴崗舉全市之力，連續實施了兩輪“三年項目建設年”活動，共推進項目514項，完成投資205億元。

????今年上半年，面對危機與挑戰，鶴崗市委、市政府出臺了一系列措施支持企業發展，設立了中小企業發展、外貿企業發展和向上爭取項目三個專項扶持資金；完善了重點工程和項目專項推進機制，實行了“倒計時”制度和旬報告、月反饋、季檢查、定期通報、嚴格獎懲等機制，建立了重點企業市級領導包保責任制，建立了經濟運行分析會商制度，組建了市政府項目建設顧問組和城市規劃專家組。在此基礎上，不斷強化資金、環境、要素保證，為經濟持續發展奠定堅實基礎，并開展了全市項目建設“百日攻堅戰”活動，強力推進項目建設。

????今年上半年，鶴崗招商引資126項，到位資金37.2億元，同比增長18%，其中，市場招商引進項目79項，到位資金27.9 億元，同比增長22.3%。截止目前，通過發改口向上爭取，共獲國家保增長支持項目近百項，資金6億多元。上半年，鶴崗竣工項目28項，其中千萬元以上項目24項；在建項目131項，其中超億元項目23項，千萬元以上項目108項。興澤集團70萬噸玉米深加工、鶴翔煤化工百萬噸焦化、經緯百萬噸焦化聯產等一批重大項目順利實施。

????好：“百件實事”打造一方和諧

????鶴崗經濟社會的變化，不僅體現在財政稅收不斷增長的數字上，也洋溢在城鄉群眾日益綻放的笑臉上。

????近年來，鶴崗市委、市政府完成了數百件群眾急需、受益面大的民生工程。2005年，完成26件惠民利民的大事實事；2006年，完成30件；2007年，完成51件；2008年，完成75件；今年，120件惠民利民的大事實事正在進行中。

????“千和諧，萬和諧，民無疾苦才和諧。”持之以恒為百姓辦好事兒、解難事兒、干實事兒，鶴崗因此提高了城市的吸引力、凝聚力、發展力和競爭力。

????自年初開始，鶴崗市委、市政府從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最受益的事情抓起，籌資50.66億元，重點實施了文明城市建設、生態環境保護、保障性安居及涵蓋教育、醫療、文體、人才科技和直接利民惠民的“10項工程”、“120件實事”。 120項民生指標被下發到各級領導干部的手中，并建立了工作目標責任分解制度，限期辦結，并做到任務、責任、獎懲到崗到人。

????加強就業和社會保障工作，是構建和諧城市的重要內容。今年，鶴崗進一步落實促進就業和再就業的扶持政策，高度重視零就業家庭的就業，加強對大學畢業生就業的指導和服務，上半年，在社會保障事業上，全市實現新增就業13761人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內，低于目標0.4個百分點。為5500名公益性崗位人員和16164名靈活就業人員落實補貼共計4595萬元、對12129名下崗人員進行了就業創業培訓，城鎮醫保參保達到183250人，失業保險金由每月196元提高到260元。

????統籌發展各項社會事業是構建和諧城市協調發展的保證。在民政和醫療衛生事業上，鶴崗投入1200萬元用于提高低保補助標準，投資300萬元建設為老服務綜合樓，為符合保障對象發放困難住房租賃補貼207.6萬元，投資1800萬元開工建設三所社區衛生服務機構。在文化和教育事業上，市博物館、黑龍江流域博物館和市文化活動中心建設項目正在有序推進，40個農家書屋和20個社區圖書室建設全部完成，擴建改造5800平方米教學樓和學校危房，實施了資助貧困學生計劃。在公共安全和城市建設上，應急處置中心已取得省發改委立項，消防新建四中隊年底前完成戰備執勤基礎設施建設，已完成四條城市道路的修建，為五條道路安裝148基路燈。此外，義務植樹355萬株，造林育林10.4萬畝。

????“以人為本，珍視生命”是構建和諧城市的基石。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以煤礦、非煤礦山、道路交通等七大高危行業為重點，鶴崗進一步加強安全生產管理。并以建設本質安全型礦井為目標，繼續深化煤礦安全生產專項整治，全面推行煤礦安全隱患排查制度，努力實現生產總值億元死亡率、煤炭百萬噸死亡率持續穩定下降。