????新華路是廣東省廣州市花都區(qū)的鬧市中心，這里車水馬龍，商賈云集。花都區(qū)法院辦公樓所在的小院就處在新華路的繁華地段，可一走進大門口，立刻給人一種“特別”的感覺，身后街道上的喧鬧消失了，一股靜謐、清新的氣息撲面而來。別具匠心的公共綠化、精心設(shè)計的走廊墻報、因地制宜的辦公設(shè)施……每處細節(jié)都令人倍感溫馨卻又井然有序。

????一草一木總關(guān)情，人文關(guān)懷重感召

????“環(huán)境能夠影響一個人的選擇。人文關(guān)懷可是我院廉政警示教育的一大法寶”，賈志生院長如是說。在當前全國法院正在全面開展的反腐倡廉建設(shè)工作中，作為今年廣東省法院“廉政警示教育年”活動示范單位，花都法院班子大膽轉(zhuǎn)換思路，提出把對干警的關(guān)心作為廉政建設(shè)工作的首要工作，以營造一個充滿人文關(guān)懷的法院大家庭為目標，增強干警職業(yè)自豪感和歸屬感，人人以院為家，一心一意干事業(yè)，以情系廉，以業(yè)守廉。一方面，突出以審判為中心，以一線法官為中心的管理理念，經(jīng)費、補貼嚴格按照按勞分配原則向一線法官傾斜，以事業(yè)、關(guān)懷和感情留人。

????另一方面，院領(lǐng)導班子以身作則，大興勤儉節(jié)約之風，“少花錢，辦實事”，把節(jié)省的經(jīng)費用在改善法庭和干警辦公條件上，通過美化環(huán)境緩解工作壓力。記者隨機“走訪”了幾個庭室，到處皆是滿眼蔥綠，生機勃勃。不少人還把自己的辦公桌進行了個性化裝飾，給嚴肅的辦公室又增添了多彩的色調(diào)。“這兒可是我們的大家庭，當然得花點心思‘精裝修’一下啦！”去年新進法院的小劉不無自豪地對記者說。

 ???入眼入耳入人心，廉政文化見警示

????在開展廉政警示教育活動中，花都法院不僅充分發(fā)揮了人文關(guān)懷的感召力，還大興廉政文化之風，推出了以“一志、二課、三員、四書、五會、六進”為主要內(nèi)容的全方位廉政文化和警示教育體系，目前正在廣州市和廣東省法院系統(tǒng)大力推廣。“一志”指由政工紀檢監(jiān)察員每個工作日為所負責部門填寫反映部門廉政情況的“廉政日志”，以心駐“廉”。“二課”是在每年年初、年中和年末分別為全院干警上一次廉政警示教育課、政治思想教育課，以教強“廉”。“三員”指在一線庭室部門設(shè)立專職政工紀檢監(jiān)察員，還向社會公開聘請司法監(jiān)督員、新聞媒體監(jiān)督員，以督促“廉”。“四書”是黨員領(lǐng)導干部逐層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，中層干部和部門干警簽訂《廉政承諾書》，法院向當事人送達《廉政告知書》，干警與中介機構(gòu)工作人員簽訂《廉政保證書》，以責保“廉”。定期召開中介機構(gòu)負責人座談會、轄區(qū)律師事務所負責人座談會、人大代表、政協(xié)委員代表座談會、當事人代表座談會和司法監(jiān)督員座談會等“五會”，搭建全方位、立體化“廉政”監(jiān)督網(wǎng)。抓好以廉政文化與警示教育“進機關(guān)、進支部、進網(wǎng)絡(luò)、進法庭、進辦公室、進家庭”的“六進”活動，營造廉政文化進機關(guān)的濃厚氛圍，使干警隨時隨地受到全方位的警示教育。花都法院還不斷創(chuàng)新廉政工作載體，建立了全省基層法院首個廉政警示教育室，“以身邊事教育

 ???拾漏補缺開先河，制度創(chuàng)新促發(fā)展

????在廉政建設(shè)中，花都法院尤其注重加強制度建設(shè)，特別對于廉政高危的工作領(lǐng)域重點加強監(jiān)管。“我們有三道‘廉政防火墻’，都是有針對性地設(shè)在‘關(guān)鍵’區(qū)域，確保每一道都真正發(fā)揮作用！”賈志生向記者介紹說。

????2007年3月以來，花都法院率先在全省成立司法委托管理科（組），統(tǒng)一集中管理司法委托事務，建立司法委托工作橫向監(jiān)管體系，筑起了一道“司法委托工作廉政防火墻”。通過設(shè)立全院監(jiān)督“大臺帳”，“一案兩檔”集中管理、監(jiān)督。重視評估、拍賣財產(chǎn)的瑕疵調(diào)查，派員監(jiān)督評估機構(gòu)現(xiàn)場以防止產(chǎn)生投訴或競買人利用會前空隙串標，對拍賣會等重大活動全程錄像和照相，當場提交光盤附檔備查。

????面對群眾反映多、意見大的“執(zhí)行難”，花都法院創(chuàng)建了“快速執(zhí)行模式”，增強執(zhí)行流程監(jiān)督，筑起一道“執(zhí)行防火墻”。“快速執(zhí)行模式”把案件按照不同類型和執(zhí)結(jié)期限自動在快速執(zhí)行組、普通執(zhí)行組和恢復執(zhí)行組之間進行流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)自動換員、換組執(zhí)行，避免案件長期沉積在某一個組、某一個執(zhí)行員手中，降低廉政風險，大大提高了執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量。快速執(zhí)行改革以來，有三成的新收案件共1224件執(zhí)結(jié)期限由法定的6個月壓縮為10個工作日，新收執(zhí)行案件至今保持零投訴。

????調(diào)解最能夠達到“案結(jié)事了、息訴止爭”的目標，花都法院就在“花東調(diào)解模式”基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)立司法確認新機制，為群眾提供糾紛解決綠色通道，筑起“調(diào)解防火墻”。經(jīng)過訴前調(diào)解、立案調(diào)解及訴前調(diào)解協(xié)議司法確認等多項調(diào)解工作，一方面化解了一大批社會糾紛，大大減少了進入訴訟程序的案件，從源頭上有效阻斷腐敗侵入。另一方面，當事人已基本清楚雙方的訴求、抗辯和調(diào)解意愿，熟悉調(diào)解規(guī)則，能夠有效杜絕欺騙調(diào)解等不廉行為。花都法院每年辦結(jié)各類案件近9000件，一半以上的民商事案件通過調(diào)解解決。自2007年創(chuàng)設(shè)“花東調(diào)解模式”以來，沒有收到當事人關(guān)于調(diào)解工作的投訴。花都法院廉潔司法的形象已得到基層群眾的高度認可。

????“廉政之花”的辛勤澆灌結(jié)出了豐碩的果實：花都法院的信訪、投訴率大幅度降低，信訪案件由前三年平均每年100件左右降低到今年第一季度1件，新收執(zhí)行案件至今保持零投訴紀錄；今年執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定以來，收到的廉政投訴由之前連續(xù)兩年的19宗，下降到僅1宗；2007至2008年共有9名法官和執(zhí)行員向紀檢監(jiān)察室報告和上繳退回當事人送來的感謝金近5萬元。

????今年3月，廣東省高院院長鄭鄂到花都法院調(diào)研時指出：“‘花東調(diào)解模式’及‘花都快速執(zhí)行模式’都體現(xiàn)了審判公開、執(zhí)行公開，這對隊伍建設(shè)很有促進作用。花都法院近6年來沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象就受益于此。”